一、雙碳要聞
A.政策速遞
1.國(guó)家能源局：就《分布式電源接入電力系統(tǒng)承載力評(píng)估導(dǎo)則（征求意見稿）》公開征求意見。
據(jù)國(guó)家能源局網(wǎng)站8月18日消息，為進(jìn)一步釋放提升配電網(wǎng)對(duì)分布式新能源的接納、配置和調(diào)控能力，按照國(guó)家能源局能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，國(guó)家能源局組織有關(guān)單位對(duì)《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評(píng)估導(dǎo)則》（DL/T 2041-2019）進(jìn)行了修訂，形成《分布式電源接入電力系統(tǒng)承載力評(píng)估導(dǎo)則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
其中評(píng)估導(dǎo)則征求意見稿明確，分布式電源是指在用戶附近建設(shè)，以就地消納為主，一般接入35kV及以下電壓等級(jí)的電源，包括同步發(fā)電機(jī)、異步發(fā)電機(jī)、變流器等類型電源。與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級(jí)為110kV（66kV）、總裝機(jī)容量原則上不超過50MW的大型工商業(yè)分布式光伏適用本標(biāo)準(zhǔn)。
零碳解讀：分布式能源系統(tǒng)有望在電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型中扮演關(guān)鍵角色，以服務(wù)為導(dǎo)向的綜合供能方式有助于提高系統(tǒng)效率，也能改變終端用戶和服務(wù)供應(yīng)商之間的關(guān)系。近年來我國(guó)分布式能源快速發(fā)展，用能企業(yè)通過分布式自發(fā)自用方式滿足綠色用能需求趨勢(shì)明顯。
2.六部門：部署進(jìn)一步規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序工作
8月19日，工業(yè)和信息化部、中央社會(huì)工作部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局聯(lián)合召開光伏產(chǎn)業(yè)座談會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序。會(huì)議要求，光伏產(chǎn)業(yè)各方要深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序?qū)夥a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)控。強(qiáng)化光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資管理，以市場(chǎng)化法治化方式推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出。二是遏制低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)。健全價(jià)格監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制，打擊低于成本價(jià)銷售、虛假營(yíng)銷等違法違規(guī)行為。三是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量。打擊降低質(zhì)量管控、虛標(biāo)產(chǎn)品功率、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。四是支持行業(yè)自律。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線，切實(shí)維護(hù)行業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。
零碳解讀：近期光伏行業(yè)反內(nèi)卷信號(hào)頻繁。7月3日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)李樂成主持召開第十五次制造業(yè)企業(yè)座談會(huì)，聚焦加快推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聽取光伏行業(yè)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)情況介紹和意見建議。7月24日，《中華人民共和國(guó)價(jià)格法修正草案（征求意見稿）》發(fā)布，進(jìn)一步明確不正當(dāng)價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。8月1日，工信部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2025年度多晶硅行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)清單的通知》，對(duì)41家多晶硅企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。
B.行業(yè)動(dòng)態(tài)
3.2025年上半年我國(guó)新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)首次突破100吉瓦
8月19日，中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟理事長(zhǎng)陳海生在第十屆儲(chǔ)能西部論壇上發(fā)布了2025年上半年儲(chǔ)能行業(yè)數(shù)據(jù)，截至2025年上半年，中國(guó)新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到101.3GW，同比增加110%，首次突破100GW，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模是“十三五”時(shí)期末的32倍。
截至2025年6月底，中國(guó)電力儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模164.3GW，同比增加59%。今年是“十四五”的收官之年，與“十三五”末相比，儲(chǔ)能技術(shù)路線結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，抽水蓄能占比首次低于40%，以鋰電池為代表的新型儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，此外，單一路線向多元路線化加速發(fā)展。
零碳解讀：作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵支撐技術(shù)，新型儲(chǔ)能近年迎來高速發(fā)展。新型儲(chǔ)能裝機(jī)快速上量的另一面是價(jià)格持續(xù)下行。據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，今年上半年0.5C儲(chǔ)能系統(tǒng)中標(biāo)均價(jià)為558.28元/kWh，同比下降27%。
4.稅務(wù)部門公布“新三樣”領(lǐng)域2起偷騙稅案件
據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站8月18日消息，近年來，國(guó)家對(duì)“新三樣”領(lǐng)域?qū)嵤┮幌盗卸愘M(fèi)優(yōu)惠政策，有力地支持了相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。然而，少數(shù)“新三樣”領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體在本身繳稅較少的情況下，仍違規(guī)騙享稅費(fèi)優(yōu)惠甚至偷稅騙稅，既違背了稅費(fèi)優(yōu)惠激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的初衷，又破壞了法治公平的稅收環(huán)境，還助長(zhǎng)了低價(jià)低效無序“內(nèi)卷”競(jìng)爭(zhēng)，加劇產(chǎn)能過剩，破壞全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。近日，稅務(wù)部門公布兩起典型案件。
從披露的案例看，有的企業(yè)將非直接從事研發(fā)工作的人員工資費(fèi)用納入研發(fā)支出進(jìn)行申報(bào)，違規(guī)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅費(fèi)優(yōu)惠。有的則是騙稅團(tuán)伙通過操控多家新能源企業(yè)，虛開發(fā)票并虛構(gòu)生產(chǎn)加工假象，將不能退稅的產(chǎn)品，以可退稅的“新三樣”產(chǎn)品名義出口，騙取國(guó)家出口退稅款。
零碳解讀：據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人介紹，稅務(wù)部門不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，優(yōu)化服務(wù)舉措、增進(jìn)辦稅便利，推動(dòng)政策紅利直達(dá)快享，助力經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。同時(shí)，也持續(xù)推進(jìn)依法治稅，依法嚴(yán)肅查處以損害稅收公平為代價(jià)破壞市場(chǎng)秩序的違法行為，堅(jiān)決維護(hù)法治公平的稅收環(huán)境，堅(jiān)決防止稅收成本外部化，服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
5.國(guó)家能源局：截至2024年底，北方地區(qū)清潔取暖率83%
據(jù)國(guó)家能源局8月18日消息，國(guó)家能源局發(fā)布《對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第7846號(hào)建議的答復(fù)》指出，截至2024年底，北方地區(qū)清潔取暖率83%，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門，鼓勵(lì)地方不斷探索清潔取暖新業(yè)態(tài)、新模式，積極引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體參與清潔取暖項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)，推廣清潔高效的技術(shù)路線，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)清潔取暖的認(rèn)可度。
零碳解讀：北京大學(xué)能源研究院此前發(fā)布的《中國(guó)散煤綜合治理研究報(bào)告（2024）》曾指出，目前京津冀及周邊地區(qū)以電和氣為主、西北地區(qū)以“太陽能+”為主，東北地區(qū)以“生物質(zhì)+”為主的格局已經(jīng)初步形成。雖然農(nóng)村建筑能效提升進(jìn)展低于預(yù)期，但農(nóng)村居民對(duì)節(jié)能降耗、清潔取暖的自主意識(shí)逐步加強(qiáng)，農(nóng)村地區(qū)可再生能源利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，清潔取暖市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局以及新業(yè)態(tài)正在形成。
6.國(guó)家能源局：完善電力交易規(guī)則，有效引導(dǎo)虛擬電廠參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)
8月18日，國(guó)家能源局官方發(fā)布對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第0578號(hào)建議的答復(fù)。答復(fù)提到，虛擬電廠是具有鮮明新型電力系統(tǒng)特征的新型電力運(yùn)行組織模式，有利于增強(qiáng)電力保供能力，促進(jìn)新能源消納，完善電力市場(chǎng)體系。下一步將持續(xù)推進(jìn)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)及輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善交易規(guī)則，有效引導(dǎo)虛擬電廠參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。
零碳解讀：今年3月國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確虛擬電廠的定義和功能定位，積極推動(dòng)虛擬電廠因地制宜發(fā)展，并提出建立健全虛擬電廠全環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前國(guó)家能源局已將虛擬電廠納入《2025年能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)指南》重點(diǎn)支持方向。
C.地方快訊
7.新疆百萬千瓦光伏光熱一體化實(shí)證基地投運(yùn)
據(jù)央視新聞8月20日?qǐng)?bào)道，大唐集團(tuán)位于新疆哈密“沙戈荒”地區(qū)的光伏光熱一體化實(shí)證基地正式啟動(dòng)運(yùn)行，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)“沙戈荒”氣候區(qū)光伏光熱協(xié)同開發(fā)技術(shù)實(shí)證領(lǐng)域的空白。此次投運(yùn)的實(shí)證基地依托大唐石城子100萬千瓦“光熱+光伏”一體化清潔能源項(xiàng)目，使用多種型號(hào)的組件、支架、逆變器以及46個(gè)集熱回路，同時(shí)搭配14套高精度氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備，可形成100余種測(cè)試方案。
零碳解讀：國(guó)家能源局2023年發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)光熱發(fā)電規(guī)模化發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》曾提出結(jié)合沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)新能源基地建設(shè)，盡快落地一批光熱發(fā)電項(xiàng)目。力爭(zhēng)“十四五”期間，全國(guó)光熱發(fā)電每年新增開工規(guī)模達(dá)到300萬千瓦。
8.重慶：加大對(duì)綠色制造、綠色能源等綠色項(xiàng)目的培育力度
8月19日，重慶市人民政府辦公廳發(fā)布的《重慶市做好金融“五篇大文章”實(shí)施方案》指出，深化重慶市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大對(duì)綠色制造、綠色能源等綠色項(xiàng)目的培育力度。用好碳減排支持工具等貨幣政策工具，強(qiáng)化節(jié)能降碳、資源循環(huán)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持。做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)試用工作，創(chuàng)新碳掛鉤金融產(chǎn)品，加大金融對(duì)能源、化工、鋼鐵、建材和有色等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型的支持力度。加力推動(dòng)碳金融市場(chǎng)發(fā)展，優(yōu)化綠色金融和轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品服務(wù)，持續(xù)開展金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露工作。
零碳解讀：重慶上述方案還就具體目標(biāo)提出，到2027年，力爭(zhēng)全市綠色貸款余額突破1.2萬億元。綠色金融是重慶近年來的工作重點(diǎn)之一，2022年央行等六部門印發(fā)的《重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出，經(jīng)過5年左右努力，在重慶市基本建立組織多元、產(chǎn)品豐富、政策有力、市場(chǎng)運(yùn)行安全高效的綠色金融體系。
9.內(nèi)蒙古獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站放電量補(bǔ)償金額累計(jì)突破2億元
據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局消息，截至2025年上半年，內(nèi)蒙古對(duì)全區(qū)納入規(guī)劃的獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站累計(jì)發(fā)放的放電量補(bǔ)償金額超2億元，在全國(guó)范圍內(nèi)率先探索儲(chǔ)能可持續(xù)商業(yè)模式，助力加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。
零碳解讀：新型儲(chǔ)能在提升新能源消納方面具有重要意義，但目前多數(shù)儲(chǔ)能電站面臨盈利難題，亟待探索可持續(xù)的商業(yè)模式。為堅(jiān)定新型儲(chǔ)能電站投資業(yè)主的建設(shè)運(yùn)營(yíng)信心，內(nèi)蒙古多措并舉大力推動(dòng)新型儲(chǔ)能電站加快建設(shè)，今年3月印發(fā)的《關(guān)于加快新型儲(chǔ)能建設(shè)的通知》提出，對(duì)于納入自治區(qū)儲(chǔ)能規(guī)劃的獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站投產(chǎn)后向公網(wǎng)的放電量，按照一年一定、一定10年的原則實(shí)施補(bǔ)償，其中2025年及以前建成投產(chǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為0.35元/千瓦時(shí)。
10.江蘇電網(wǎng)最高用電負(fù)荷今夏第四次突破歷史極值
據(jù)新華日?qǐng)?bào)報(bào)道，8月20日12時(shí)35分，江蘇電網(wǎng)最高用電負(fù)荷今夏第四次突破歷史極值，達(dá)到1.55億千瓦，較去年最高值同比增長(zhǎng)5.99%。得益于新型電力系統(tǒng)承載能力的不斷提升，江蘇電網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)、供電安全可靠，全面滿足用電需求，全力支撐經(jīng)濟(jì)大省安全度夏。
零碳解讀：根據(jù)國(guó)家氣候中心數(shù)據(jù)，7月全國(guó)多地出現(xiàn)多輪高溫，全國(guó)平均氣溫創(chuàng)1961年以來歷史同期新高，拉動(dòng)當(dāng)月城鄉(xiāng)居民生活用電量同比增長(zhǎng)18.0%。在持續(xù)高溫高濕天氣拉動(dòng)下，全國(guó)多地負(fù)荷創(chuàng)新高，7月，河南、陜西、山東、四川、安徽、湖北居民生活用電量同比增長(zhǎng)超過30%。
二、專題碳討
時(shí)隔47天，光伏行業(yè)反內(nèi)卷再升級(jí)
8月19日，工業(yè)和信息化部、中央社會(huì)工作部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局聯(lián)合召開光伏產(chǎn)業(yè)座談會(huì)。
這已是工信部連續(xù)兩月召開光伏座談會(huì)，距離7月3日召開的座談會(huì)僅相隔47天。而相較7月的會(huì)議，8月召開的座談會(huì)在規(guī)格、范圍以及內(nèi)容上均有所“升級(jí)”，也適配在7月座談會(huì)后出臺(tái)的系列反內(nèi)卷政策工具。
目前光伏行業(yè)部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)價(jià)格反彈信號(hào)。硅料環(huán)節(jié)，7月之后在國(guó)家“反內(nèi)卷”政策的引導(dǎo)下，期貨市場(chǎng)價(jià)格快速反彈，并帶動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格走強(qiáng)。
最近央企集采項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果也同樣出現(xiàn)報(bào)價(jià)上行。本周開標(biāo)的兩大央企集采項(xiàng)目報(bào)價(jià)均價(jià)都高于此前水平。
圖/ic
連續(xù)兩月重磅會(huì)議，反內(nèi)卷全面升級(jí)
8月召開的這次會(huì)議要求，光伏產(chǎn)業(yè)各方要深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序?qū)夥a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)控。強(qiáng)化光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資管理，以市場(chǎng)化法治化方式推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出。二是遏制低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)。健全價(jià)格監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制，打擊低于成本價(jià)銷售、虛假營(yíng)銷等違法違規(guī)行為。三是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量。打擊降低質(zhì)量管控、虛標(biāo)產(chǎn)品功率、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。四是支持行業(yè)自律。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線，切實(shí)維護(hù)行業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。
這已是工信部連續(xù)兩月召開光伏座談會(huì)。7月3日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)李樂成曾主持召開第十五次制造業(yè)企業(yè)座談會(huì)，14家光伏行業(yè)企業(yè)及光伏行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參與。
相較7月的會(huì)議，8月召開的座談會(huì)在規(guī)格、范圍以及內(nèi)容上均有所“升級(jí)”。
首先座談會(huì)組織部門從工信部變?yōu)榱块T聯(lián)合。除工信部外的五家部委中，國(guó)家發(fā)展改革委位居國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系的“核心”位置，承擔(dān)著提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的責(zé)任；國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行對(duì)央企的監(jiān)管職責(zé)；國(guó)家能源局是我國(guó)能源領(lǐng)域的“大管家”，深刻影響能源行業(yè)發(fā)展運(yùn)行；市場(chǎng)監(jiān)管總局是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中至關(guān)重要的綜合性經(jīng)濟(jì)管理部門和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等工作。
2023年成立的中央社會(huì)工作部作為其中最年輕的職能部門，主要工作包括統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展等。
在參會(huì)成員的構(gòu)成上，今年7月的參會(huì)者均為光伏企業(yè)人士，8月座談會(huì)的參會(huì)者擴(kuò)大到了相關(guān)光伏制造企業(yè)及發(fā)電企業(yè)、中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)地方工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)人。發(fā)電企業(yè)與組織座談會(huì)的國(guó)務(wù)院國(guó)資委相結(jié)合，可以猜測(cè)有電力央企參與了此次座談會(huì)，而作為大型光伏項(xiàng)目的投資方，電力央企在項(xiàng)目招標(biāo)環(huán)節(jié)如改變低價(jià)中標(biāo)的傾向，將對(duì)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生顯著影響。
此外在會(huì)議內(nèi)容上，此次座談會(huì)列出的目標(biāo)更為明確，指向性更強(qiáng)，也適配在7月座談會(huì)后出臺(tái)的一系列反內(nèi)卷政策工具。
7月24日，《中華人民共和國(guó)價(jià)格法修正草案（征求意見稿）》發(fā)布，此次公開征求意見的價(jià)格法修正草案共10條，聚焦完善政府定價(jià)、進(jìn)一步明確不正當(dāng)價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、健全價(jià)格違法行為法律責(zé)任等關(guān)鍵領(lǐng)域，劍指“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。
8月1日，工信部印發(fā)2025年度多晶硅行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)清單的通知，對(duì)41家硅料企業(yè)啟動(dòng)節(jié)能監(jiān)察。
出口方面，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)在8月5日發(fā)布關(guān)于反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)光伏行業(yè)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的倡議，提出堅(jiān)決抵制以低于成本價(jià)出口等方式的各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
為了防止光伏行業(yè)以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)搶占海外市場(chǎng)，光伏出口退稅率在去年年末時(shí)隔五年下調(diào)。根據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局的《關(guān)于調(diào)整出口退稅政策的公告》，自2024年12月1日起，將部分成品油、光伏、電池、部分非金屬礦物制品的出口退稅率由13%下調(diào)至9%。
反內(nèi)卷或初見成效，部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)價(jià)格反彈
目前光伏行業(yè)部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)價(jià)格反彈信號(hào)。
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2025年以來，硅產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)期現(xiàn)價(jià)格呈現(xiàn)先跌后漲的態(tài)勢(shì)。7月份之后，在國(guó)家“反內(nèi)卷”政策的引導(dǎo)下，期貨市場(chǎng)價(jià)格快速反彈，并帶動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格走強(qiáng)，多晶硅和工業(yè)硅現(xiàn)貨價(jià)格分別反彈至4.71萬元/噸和9378元/噸，漲幅分別為36.9%和7.26%。
硅業(yè)分會(huì)指出，2024年市場(chǎng)供需錯(cuò)配，庫(kù)存高位以及對(duì)于后市悲觀市場(chǎng)預(yù)期是導(dǎo)致上半年價(jià)格持續(xù)下跌的原因。7月1日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議將“治理企業(yè)低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)”和“推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出”列為縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的首要任務(wù)。這標(biāo)志著反內(nèi)卷已從企業(yè)自發(fā)行為升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng)。而期貨價(jià)格快速反彈也帶動(dòng)現(xiàn)貨價(jià)格上漲，短期內(nèi)多晶硅期貨價(jià)格上漲超50%，并帶動(dòng)工業(yè)硅期貨價(jià)格最高漲幅30%。
最近央企集采項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果也同樣出現(xiàn)報(bào)價(jià)上行。
8月18日，華潤(rùn)電力2025年第2 批光伏項(xiàng)目光伏組件集采開標(biāo)，該項(xiàng)目分為三個(gè)標(biāo)段，合計(jì)采購(gòu)N型TOPcon雙面雙玻光伏組件3GW。開標(biāo)結(jié)果顯示，標(biāo)段一22 家企業(yè)投標(biāo)，報(bào)價(jià)均價(jià)0.729元/W；標(biāo)段二22家企業(yè)投標(biāo)，報(bào)價(jià)均價(jià)0.729元/W；標(biāo)段三19家企業(yè)投標(biāo)，報(bào)價(jià)均價(jià)0.718元/W。
8月22日，華電集團(tuán)2025至2026年光伏組件集中采購(gòu)正式開標(biāo)，標(biāo)段一規(guī)模為18GW，標(biāo)段二規(guī)模為2GW，合計(jì)采購(gòu)N型雙面雙玻光伏組件20GW。標(biāo)段一共有49家企業(yè)參與投標(biāo)，報(bào)價(jià)均價(jià)0.71元/W；標(biāo)段二共有26家企業(yè)參與投標(biāo)，報(bào)價(jià)均價(jià)0.746元/W。
上述項(xiàng)目報(bào)價(jià)均高于此前的央企集采價(jià)格，也高于目前國(guó)內(nèi)組件的市場(chǎng)價(jià)格，第三方機(jī)構(gòu)InfoLink數(shù)據(jù)顯示，TOPCon雙玻組件售價(jià)區(qū)間約每瓦0.61至0.71元人民幣，大宗交付價(jià)格落于每瓦0.64至0.68人民幣。集中項(xiàng)目交付價(jià)格每瓦0.62至0.68元人民幣左右的水平。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 朱玥怡 編輯 陳莉 校對(duì) 柳寶慶
