東南亞兩個鄰國之間的交火還在持續(xù)。據(jù)央視新聞報道，當(dāng)?shù)貢r間7月26日，泰國與柬埔寨在邊境地區(qū)再次發(fā)生交火。
自今年5月起，泰國與柬埔寨之間的局勢就不斷升溫，兩國外交關(guān)系已降至最低級別。7月24日，局勢顯著升級，雙方在邊境爭議地區(qū)發(fā)生交火。此后兩天，雙方持續(xù)交火。7月25日，泰國代總理普坦表示，此次沖突已造成20余名泰平民死亡。7月26日，柬埔寨國防部稱，邊境沖突已造成13名柬埔寨人死亡。
泰柬兩國共享綿長的邊境線，但多年來邊境爭議區(qū)沖突不斷。外界分析認(rèn)為，此次泰柬兩國在邊境地區(qū)持續(xù)交火，背后卻不僅僅是邊界爭端，還有兩國微妙的政治局勢、受困的經(jīng)濟難題。和以往邊界沖突總是快速平息不同，此次沖突短期內(nèi)或難以徹底止歇。
局勢持續(xù)升溫
過去兩個多月來，泰國和緬甸之間的局勢持續(xù)升溫。
今年5月28日，柬埔寨和泰國軍隊在邊境爭議地區(qū)發(fā)生短暫沖突。據(jù)新華社報道，雙方交火持續(xù)了大約10分鐘，1名柬埔寨士兵身亡。此次短暫交火事件后，雖然雙方都同意對局勢降溫，但兩國都不斷威脅對方。
沖突爆發(fā)后，泰國方面幾乎全面關(guān)閉和柬埔寨之間的邊境，僅允許學(xué)生、病人以及其他有需求的人進(jìn)入泰國。柬埔寨隨后禁止播放泰國影視劇，停止進(jìn)口泰國水果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。
局勢微妙之際，6月18日，柬埔寨參議院主席、前首相洪森在社交平臺上公布了和時任泰國總理佩通坦的電話錄音，佩通坦在電話中稱洪森為“叔叔”，自己為“侄女”，還就泰國針對柬埔寨的行動“道歉”。
這通電話在泰國引發(fā)軒然大波，佩通坦隨后被泰國憲法法院停職。泰國國內(nèi)對于柬埔寨的民族主義情緒不斷上升。
而引爆本輪沖突的，是多名泰國士兵誤踩地雷受傷事件。7 月16 日，泰國士兵在泰柬邊境的沖博地區(qū)執(zhí)行巡邏任務(wù)時誤踩地雷，3名士兵受傷。7月23日，又有一名泰國士兵在泰柬邊境被地雷炸掉了一條腿。
對于接連的地雷事件，泰國方面堅持認(rèn)為，這些地雷為新近埋設(shè)，指責(zé)柬埔寨的行為違反《渥太華禁雷公約》。但柬埔寨對此予以否認(rèn)。柬方認(rèn)為，泰方士兵未經(jīng)允許進(jìn)入了柬埔寨主權(quán)區(qū)域進(jìn)行巡邏，最終不幸觸及戰(zhàn)爭遺留地雷。
當(dāng)?shù)貢r間2025年7月25日，泰柬在邊境地區(qū)持續(xù)發(fā)生沖突，泰國軍隊向柬埔寨方向開火。圖/IC photo
7月23日，泰國總理府發(fā)布聲明表示，泰國代理總理普坦當(dāng)日下令降低泰國與柬埔寨外交關(guān)系等級，召回泰國駐柬埔寨大使，并驅(qū)逐柬埔寨駐泰國大使。
作為回應(yīng)，柬埔寨7月24日凌晨宣布，柬埔寨決定將與泰國的外交關(guān)系降至最低的代辦級別，召回駐泰國大使館除必要人員外的所有外交官和工作人員，并同時要求泰國外交官限時離境。
7月24日上午，兩國在邊境地區(qū)發(fā)生交火。雙方都指責(zé)對方首先開火，聲稱要維護(hù)本國主權(quán)和領(lǐng)土完整。據(jù)新華社報道，泰方出動空軍F-16戰(zhàn)機，摧毀了柬方兩處軍事設(shè)施。泰國陸軍還表示，柬方當(dāng)天上午向泰國素林府一社區(qū)發(fā)射兩枚BM-21火箭彈。隨后，泰國關(guān)閉與柬埔寨邊境的所有口岸。
柬埔寨方面，洪森在社交媒體上表示，柬埔寨奧多棉吉省和柏威夏省的邊境地區(qū)遭到泰國炮擊。柬埔寨首相、洪森之子洪瑪奈呼吁民眾保持冷靜，信任政府和武裝部隊。洪瑪奈說，柬埔寨始終堅持和平解決問題的立場，但目前別無選擇，只能“以武裝部隊?wèi)?yīng)對武裝侵略”。
7月25日，局勢進(jìn)一步升級。柬埔寨方面稱泰方使用武器和F-16戰(zhàn)機攻擊柬埔寨境內(nèi)平民居住區(qū)，泰方則稱柬埔寨才是向泰國境內(nèi)平民居住區(qū)和醫(yī)院開槍的一方。據(jù)央視新聞報道，普坦25日還表示，泰柬邊境沖突已造成20余名泰平民死亡，泰方目前正在全力保衛(wèi)國家主權(quán)，事態(tài)可能升級為戰(zhàn)爭。
柬埔寨地雷行動管理局7月25日還發(fā)表聲明，譴責(zé)泰軍在柬泰邊境自然村使用了類似國際禁用的集束彈藥的炮彈，稱其嚴(yán)重違反國際人道主義法，對邊境居民、掃雷人員及社區(qū)構(gòu)成威脅。柬埔寨國防部也發(fā)表聲明，強烈譴責(zé)泰國軍隊自25日凌晨起在柬泰邊境7個地點發(fā)起軍事攻擊，并在柬埔寨境內(nèi)動用國際禁用的集束炸彈，嚴(yán)重違反國際人道主義法。
百年邊境沖突
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平在接受新京報記者采訪時表示，泰國和柬埔寨此次持續(xù)交火，直接的導(dǎo)火索是泰國士兵踩中地雷受傷事件?！按耸掳l(fā)生后，雙方都在邊境地區(qū)增兵，而兩國邊境沖突長期存在，一不小心就會擦槍走火引爆沖突。”
邊境爭端一直是泰國和柬埔寨這兩個東南亞鄰國難以愈合的傷口，兩國共享一條長達(dá)817公里的陸地邊界，其中大部分邊界是在法國殖民柬埔寨時期繪制的。但圍繞柏威夏寺及周邊部分地區(qū)的領(lǐng)土爭端，卻讓兩國在百年間齟齬不斷。
1904年，法國和暹羅（泰國）簽署《法暹條約》，規(guī)定柬埔寨和泰國兩國在扁擔(dān)山脈的邊界應(yīng)以“分水嶺”為準(zhǔn)。然而，1907年由法方勘測員繪制的地圖，卻偏離了“分水嶺”，將柏威夏寺劃入了法屬柬埔寨領(lǐng)土內(nèi)。
當(dāng)?shù)貢r間2025年7月25日，柬埔寨班迭棉吉省，柬泰沖突持續(xù)，致民眾流離失所。圖/IC photo
泰國方面一直不認(rèn)可該邊界的劃分，認(rèn)為包括數(shù)個古老寺廟在內(nèi)的區(qū)域從未被清晰界定。1962年，海牙國際法院將柏威夏寺主權(quán)判給柬埔寨，但未明確劃定寺廟周邊大約4.6平方公里土地的歸屬，導(dǎo)致雙方爭議持續(xù)發(fā)酵。
2008年，柬埔寨申請柏威夏寺為聯(lián)合國世界文化遺產(chǎn)，泰國方面爆發(fā)大規(guī)?？棺h。隨后，兩國軍隊在寺廟周邊地區(qū)多次發(fā)生交火。2011年2月，兩國再次在柏威夏寺附近發(fā)生武裝沖突，造成數(shù)十人死亡，柏威夏寺也受到損傷。
柬埔寨隨后再次向海牙國際法院申訴。海牙國際法院2013年再次作出有利于柬埔寨的裁決，但泰國表示不承認(rèn)國際法院的管轄權(quán)，拒絕接受該裁決，爭議延續(xù)至今。
當(dāng)?shù)貢r間2025年7月25日，泰國素林府，泰柬邊境沖突持續(xù)，民眾撤離至避難所。圖/IC photo
許利平認(rèn)為，今年泰國和柬埔寨之間的邊境沖突，和以往的沖突并不完全一樣。“此次泰柬邊境沖突更多的是一種表象，它和兩國政治局勢有著密切關(guān)聯(lián)，背后也有著更深層次的利益沖突?！?br/>
在泰國，佩通坦與洪森之間的電話錄音事件，點燃了國內(nèi)民族主義情緒，佩通坦被停職接受調(diào)查，泰國政局陷入動蕩。
7月24日，佩通坦就當(dāng)前泰柬沖突發(fā)聲。她說，泰方不希望沖突升級，但既然事態(tài)已經(jīng)發(fā)生，軍方已做好一切應(yīng)對準(zhǔn)備保護(hù)國民。佩通坦還說，泰國和柬埔寨的談判時間已經(jīng)結(jié)束，泰國準(zhǔn)備部署部隊支援邊境地區(qū)的士兵和公民。
洪瑪奈則表示，柬方一貫堅持和平解決問題的立場，但當(dāng)前情況下，柬埔寨別無選擇，只能以武力回應(yīng)。洪瑪奈2023年接任洪森，外界認(rèn)為其目前尚無足夠的權(quán)威。而他的父親洪森近日的表態(tài)也強調(diào)，柬方“別無選擇，只能反擊”。
許利平表示，目前泰國和柬埔寨都不愿意讓步，兩方的執(zhí)政者都希望在此次沖突中展現(xiàn)其強硬的態(tài)度以及處理危機的能力?！盁o論是對柬埔寨的洪瑪奈政府，還是對泰國的看守政府來說，雙方都希望在這種民族主義情緒上升的時候，強化其執(zhí)政合法性?！痹S利平說，而在這樣的背景下，雙方?jīng)_突短時間內(nèi)或難以結(jié)束。
和談才是唯一解決之道
對于當(dāng)前的泰柬沖突，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在7月24日的例行記者會上表示，泰國和柬埔寨兩國都是中國的友好鄰邦，也是東盟重要成員，睦鄰友好，妥處分歧，符合雙方根本和長遠(yuǎn)利益。中方對當(dāng)前事態(tài)發(fā)展深感擔(dān)憂，希望雙方通過對話協(xié)商妥善解決問題。
作為東盟成員國，泰國和柬埔寨之間的沖突也引發(fā)了其他東盟國家的擔(dān)憂。7月24日，作為東盟輪值主席國的馬來西亞總理安瓦爾表示，他當(dāng)天分別與洪瑪奈和普坦通話，表達(dá)了對兩國邊境局勢升級的嚴(yán)重關(guān)切，呼吁雙方立即?；穑苊鉀_突進(jìn)一步擴大，并為和平對話和外交解決創(chuàng)造條件。
7月25日，印尼外交部發(fā)言人蘇米拉特表示，印尼政府正在密切關(guān)注泰國和柬埔寨邊境一帶的事態(tài)發(fā)展，相信作為負(fù)責(zé)任的國家，兩國會遵守《東盟憲章》和《友好合作條約》原則，用和平手段解決分歧，維護(hù)東盟成員國間的友誼與合作精神。越南等其他東盟國家也呼吁泰柬雙方和平解決沖突。
當(dāng)?shù)貢r間2025年7月25日，泰國素林府，泰柬邊境沖突持續(xù)，僧侶在防空洞內(nèi)避難。圖/IC photo
從以往的經(jīng)驗來看，成員國之間發(fā)生沖突，東盟都會幫助斡旋調(diào)解。許利平表示，但對于當(dāng)前這場沖突，馬來西亞、印尼等國家能發(fā)揮多大作用，還有待觀察?！暗搅四撤N程度，東盟可能會直接出面調(diào)停，但現(xiàn)在的時機或許還不是很成熟?！?br/>
不過，許利平認(rèn)為，雖然泰國和柬埔寨的邊境交火短時間內(nèi)或許難以徹底停歇，但沖突不大可能繼續(xù)擴大或者升級為戰(zhàn)爭?！疤┘碇g的邊境爭議短時間內(nèi)無法解決，而繼續(xù)擴大武裝沖突對于雙方都是不利的，因為不管是政治上還是經(jīng)濟上，兩國都面臨著自己的問題?！痹S利平說。
有分析認(rèn)為，泰柬兩國在此次邊境沖突上都不愿意讓步，是希望借此轉(zhuǎn)移國內(nèi)注意力。泰國目前政治局勢不穩(wěn)，經(jīng)濟停滯不前，同時面臨著美國自8月1日開始征收的36%的懲罰性關(guān)稅威脅。
而柬埔寨迄今未能完全從疫情中恢復(fù)過來，其經(jīng)濟支柱旅游業(yè)遭到重創(chuàng)。此外，柬埔寨也面臨著美國的關(guān)稅威脅。柬埔寨于7月初宣布與美國在關(guān)稅談判中達(dá)成協(xié)議，但具體內(nèi)容尚不明朗。
不過，沖突總要得到解決。據(jù)央視新聞報道，聯(lián)合國安理會將在美東時間7月25日下午就泰柬局勢舉行緊急會議。此前，泰國和柬埔寨分別向安理會致函要求舉行會議，聯(lián)合國政治與和平建設(shè)事務(wù)部官員將就當(dāng)前局勢進(jìn)行通報。
許利平表示，泰國和柬埔寨都簽署了《東盟憲章》和《友好合作條約》，其中明確要求東盟成員國在處理爭端和分歧的時候不能訴諸武力，需要通過和平協(xié)商的方式來解決?！拔磥硭麄冞€是要回到談判桌上來，和談才是唯一正確的解決之道。”他估計，在今年下半年的東盟峰會之前，泰柬兩國關(guān)系或許會有一定程度的緩和。
但目前來看，局勢仍無明顯降級跡象。泰國外交部發(fā)言人7月25日表示，泰國拒絕第三國為此次沖突調(diào)解，要求柬埔寨停止襲擊，通過雙邊會談解決沖突。
新京報記者 謝蓮
編輯 胡杰 校對 劉軍
