日前，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），其中多次提到“保障性住房”，如支持各地統(tǒng)籌資金渠道，加大保障性住房供給，引導(dǎo)支持社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期租賃住房；引導(dǎo)支持在保障性住房中加大兼顧職住平衡的宿舍型、小戶型青年公寓供給等。此外，《意見》還提到，穩(wěn)步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。

這些政策對(duì)初入職場(chǎng)的年輕人以及參與新職業(yè)的青年釋放了哪些積極信號(hào)？政策又將如何更好地落地？新京報(bào)記者采訪了業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行解讀。

持續(xù)發(fā)力，把保障房和好房子結(jié)合起來

保障性住房供給一直是最近幾年的重點(diǎn)工作，尤其體現(xiàn)在用地支持、金融財(cái)稅支持等系列工作中。今年年初，北京市規(guī)劃和自然資源委聯(lián)合北京市發(fā)展和改革委發(fā)布《北京市2025年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，相比去年，今年的保障性住房用地計(jì)劃供應(yīng)量增加了15公頃，達(dá)到475公頃，加大保障性住房供給已成為趨勢(shì)。

此次《意見》提到，支持各地統(tǒng)籌資金渠道，加大保障性住房供給，引導(dǎo)支持社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期租賃住房。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)介紹，今年在專項(xiàng)債收儲(chǔ)存量商品房用做保障房房源等工作方面，各地都在積極地推進(jìn)。此次“長(zhǎng)期租賃住房”的提法再次出現(xiàn)，也說明長(zhǎng)租公寓項(xiàng)目依然是一項(xiàng)重要的住房產(chǎn)品，對(duì)于鼓勵(lì)各地房企積極推進(jìn)此類產(chǎn)品建設(shè)具有啟示。

“各地在資金籌措方面還需要持續(xù)發(fā)力。”他舉例說，目前各地正在積極推進(jìn)庫存商品房的收儲(chǔ)，部分地方收購(gòu)存量商品房，然后改造為共有產(chǎn)權(quán)住房，疊加周邊較好的配套，市場(chǎng)認(rèn)可程度很高，甚至出現(xiàn)一些保障房“一房難求”的較好態(tài)勢(shì)。可見，各地要把保障房和好房子等工作結(jié)合，持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)合理、品質(zhì)優(yōu)秀的住房好產(chǎn)品，更好地符合住房保障的導(dǎo)向。同時(shí)也要看到，對(duì)于長(zhǎng)租房來說，一些社會(huì)資本也可以持續(xù)推進(jìn)。

職住平衡，建適合青年人居住的小戶型公寓

《意見》提到，支持各地統(tǒng)籌資金渠道，加大兼顧職住平衡的宿舍型、小戶型青年公寓供給。

以北京為例，今年畢業(yè)季，北京首批籌集近15萬套房源專供大學(xué)生，涵蓋市場(chǎng)化房源、保租房、人才公租房、青年公寓等多種類型。其中，市場(chǎng)化房源約11.7萬套（間），保障性租賃住房共籌集約3萬套（間），規(guī)模較往年均有大幅提升。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，這一政策是在“促進(jìn)包容共享發(fā)展”的框架下進(jìn)行的。“在該框架下提出對(duì)兒童、青年、老年等不同人群的保障，說明對(duì)于這部分人群來說，可負(fù)擔(dān)性的住房產(chǎn)品供給很重要。這次從宿舍型和小戶型的青年公寓供給角度出發(fā)，立足于民生保障導(dǎo)向，可以更好解決青年群體的住房問題。同時(shí)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)職住平衡，這也為城市中的青年人減少通勤時(shí)間、提高生活質(zhì)量、更好地解決安居樂業(yè)等問題提供了條件?！?/p>

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，后續(xù)需要政府與開發(fā)商、企業(yè)等多方合作，通過政策引導(dǎo)、資金扶持等方式，鼓勵(lì)建設(shè)更多適合青年居住的小戶型公寓，特別是在就業(yè)集中區(qū)域，確保青年人能夠就近居住，實(shí)現(xiàn)工作與生活的便利銜接。反過來，此類住房產(chǎn)品供給也要與各地就業(yè)工作等掛鉤，有利于各類產(chǎn)業(yè)聚集。

自由職業(yè)，將迎來更靈活的公積金制度

《意見》還提到，穩(wěn)步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。嚴(yán)躍進(jìn)表示，“靈活就業(yè)人員如個(gè)體戶、自由職業(yè)者，在住房保障方面往往處于弱勢(shì)地位，讓他們參加住房公積金制度，是保障其住房權(quán)益的重要舉措，有助于提升這一群體的住房支付能力。”

此前，上海已經(jīng)出臺(tái)了系列政策，有效支持靈活就業(yè)人員的住房公積金繳存和使用等權(quán)益。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，今年各地會(huì)持續(xù)增強(qiáng)對(duì)此類群體的關(guān)注，尤其在公積金的支持力度方面會(huì)持續(xù)增強(qiáng)。北京公積金中心也在不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，近日剛剛重磅推出解抵押、批貸與其他房屋交易手續(xù)同步辦理，開通上門預(yù)約辦理貸款業(yè)務(wù)，個(gè)人公積金貸款全程線上化等多項(xiàng)“提質(zhì)增效”的政策。

如何推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度？嚴(yán)躍進(jìn)表示，各地后續(xù)需要制定靈活的參保政策，考慮到靈活就業(yè)人員的收入不穩(wěn)定等特點(diǎn)，以及崗位變動(dòng)情況，可以設(shè)計(jì)更為靈活的繳費(fèi)比例和方式，并同步加強(qiáng)宣傳，提高靈活就業(yè)人員對(duì)住房公積金制度的認(rèn)知度和參與度。

智能應(yīng)用，讓老年人“年輕”起來

《意見》還提到，大力發(fā)展老年用戶友好的智能技術(shù)產(chǎn)品和應(yīng)用，推動(dòng)公共設(shè)施、居民住宅等多層建筑加裝電梯。今年，僅北京就將給老樓加裝600部電梯。

嚴(yán)躍進(jìn)稱，隨著人口老齡化加劇，老年人的生活便利性和安全性成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。此次比較創(chuàng)新性地提及了“智能技術(shù)產(chǎn)品”，具有啟示作用。“老年人的生理特點(diǎn)，決定了各地確實(shí)需要研發(fā)智能產(chǎn)品，如簡(jiǎn)單易用的智能家居設(shè)備、健康監(jiān)測(cè)設(shè)備等。對(duì)于一些涉及資金規(guī)模較大的領(lǐng)域，要持續(xù)籌集各類資金，增強(qiáng)對(duì)此類智能設(shè)施設(shè)備的安裝?？傮w上，‘智能產(chǎn)品’進(jìn)入老年群體，既是幫助老年人跟上時(shí)代的腳步，也是用新技術(shù)持續(xù)優(yōu)化提升老年生活的重要體現(xiàn)。”

新京報(bào)記者 曹晶瑞

編輯 劉夢(mèng)婕 校對(duì) 賈寧