生態(tài)環(huán)境部6月9日消息,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察集中通報(bào)典型案例,其中包括山東省東營(yíng)市河道管控不到位,水資源保護(hù)節(jié)約存在短板問(wèn)題。
2025年5月,中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察山東省發(fā)現(xiàn),東營(yíng)市對(duì)黃河部分河道管控不到位,違法違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè),水資源保護(hù)節(jié)約問(wèn)題多發(fā)。
黃河口生態(tài)地位特殊,其生態(tài)系統(tǒng)安全及良性循環(huán)對(duì)黃河下游及渤海水環(huán)境起著重要作用。刁口河是黃河備用入海流路,屬于黃河干流。東營(yíng)市地處黃河口,河道管控和水資源保護(hù)節(jié)約存在短板。
主要問(wèn)題包括:
一是黃河部分河道被違法侵占。《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》規(guī)定,禁止侵占刁口河等黃河備用入海流路;禁止在黃河干支流岸線管控范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目;禁止違法利用、占用河道水域和岸線。
督察發(fā)現(xiàn),2023年4月黃河保護(hù)法施行后,東營(yíng)市在刁口河河道管理范圍內(nèi)違法新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目。其中,違法新建赫邦化工公司6萬(wàn)噸/年特種環(huán)氧樹(shù)脂一體化,睿力生物科技公司5萬(wàn)噸/年雙甘膦,萬(wàn)豪化工公司年產(chǎn)8000噸精細(xì)化工中間體、1600噸原料藥等化工項(xiàng)目;擴(kuò)建凱布爾化工公司1600噸/年均苯四甲酸二酐及其配套項(xiàng)目。截至督察進(jìn)駐時(shí),已有部分項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
督察還發(fā)現(xiàn),迪陽(yáng)新型材料公司在刁口河河道管理范圍內(nèi)違法堆存工業(yè)固廢粉煤灰約49萬(wàn)噸,占地約317畝,無(wú)防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等措施,污染周邊環(huán)境,風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。
二是地方有關(guān)部門違規(guī)審批。2023年5月,山東省發(fā)展改革委、自然資源廳等8個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)沿黃重點(diǎn)地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目入園有關(guān)事項(xiàng)的通知》,2023年10月,山東省印發(fā)《山東省沿黃生態(tài)廊道保護(hù)建設(shè)規(guī)劃(2023—2030年)》,均明確要求禁止在黃河干支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。督察發(fā)現(xiàn),東營(yíng)市、利津縣有關(guān)部門及相關(guān)園區(qū),違法違規(guī)為上述多個(gè)新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目辦理審批手續(xù),如2024年以來(lái),為萬(wàn)豪化工公司年產(chǎn)8000噸精細(xì)化工中間體、1600噸原料藥項(xiàng)目辦理安評(píng)、環(huán)評(píng)、工程施工許可等審批手續(xù)。
三是節(jié)水工作不實(shí)。東營(yíng)市2020年被國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定為黃河地表水資源超載區(qū),按超載區(qū)治理要求,東營(yíng)市組織編制超載治理方案,明確節(jié)水任務(wù),并于2022年年底經(jīng)山東省批復(fù)同意實(shí)施。督察發(fā)現(xiàn),東營(yíng)市相關(guān)節(jié)水工作不實(shí)。東營(yíng)市墾利區(qū)勝坨第二污水處理廠配套再生水回用工程應(yīng)于2023年投入使用,但截至督察時(shí)仍未投運(yùn),365萬(wàn)立方米/年節(jié)水任務(wù)落空。利津縣利華益維遠(yuǎn)化學(xué)股份公司涼水塔節(jié)水消霧項(xiàng)目、利華益利津煉化公司污水處理廠再生水回用工程2019年年底前就已建成投運(yùn),但東營(yíng)市2022年仍將上述兩個(gè)項(xiàng)目作為超載區(qū)治理期內(nèi)新增節(jié)水能力上報(bào),虛報(bào)節(jié)水量533萬(wàn)立方米/年。
中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組指出,東營(yíng)市及有關(guān)部門推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展還有差距,黃河部分河道管控不力,水資源保護(hù)節(jié)約工作不嚴(yán)不實(shí)。
督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。
據(jù)此前報(bào)道,經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),根據(jù)二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組今年5月進(jìn)駐山東省開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。5月27日,督察進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)在濟(jì)南召開(kāi),督察組組長(zhǎng)鄂竟平、副組長(zhǎng)郭芳分別就做好督察工作作了講話,省委書(shū)記林武進(jìn)行了進(jìn)駐動(dòng)員。