▲資料圖:美國國際政治學(xué)者約瑟夫·奈。圖/IC photo
據(jù)央視新聞報道,當(dāng)?shù)貢r間7日,美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院發(fā)表公報稱,該院前院長、美國知名政治學(xué)者、“軟實力”概念提出者約瑟夫·奈6日去世,終年88歲。
約瑟夫·奈是美國最具影響的國際關(guān)系學(xué)者之一,他在哈佛大學(xué)任教期間,先后發(fā)展了“軟實力”和“巧實力”等概念。他在美國政壇也極為活躍,曾于20世紀70年代和90年代兩次進入美國政府,先后在卡特政府、克林頓政府任職。
2004年美國大選期間,他被民主黨總統(tǒng)候選人克里內(nèi)定為國家安全顧問人選,但因克里敗選未能成為第二個基辛格。奧巴馬政府時期,約瑟夫·奈又被提名為美國駐日本大使,并擔(dān)任美國國務(wù)院外交政策委員會成員。
約瑟夫·奈主要因其在1990年提出的“軟實力”概念聲名大噪。他認為,“軟實力”主要包括文化吸引力、政治價值觀及主導(dǎo)國際機構(gòu)的能力。國家可以通過“軟實力”而非只是武力對他國施加影響。
盡管約瑟夫·奈的國際關(guān)系理論極為風(fēng)行,但人們可以發(fā)現(xiàn),其學(xué)說有深刻的時代烙印。一定程度上說,是時代演變塑造了約瑟夫·奈的思考。反過來說,約瑟夫·奈的思考也記錄了時代的演變。
跟隨時代演變的“軟實力”概念
約瑟夫·奈最早明確提出“軟實力”概念是在其1990年出版的《注定領(lǐng)導(dǎo)世界:美國權(quán)力性質(zhì)的變遷》一書。同年,他又在《外交政策》上雜志發(fā)表了《軟實力》一文。
約瑟夫·奈提出“軟實力”概念的初衷,本來是要反駁保羅·肯尼迪“美國注定衰敗”的理論。所以他的書名是《注定領(lǐng)導(dǎo)世界》。這種爭論本來難有勝負,但約瑟夫·奈的確趕上了好時候。
在20世紀90年代之前,國際戰(zhàn)略學(xué)界主流的學(xué)術(shù)是喬治·凱南提出的“遏制”戰(zhàn)略,布熱津斯基提出的歐亞大陸地緣戰(zhàn)略,以及基辛格提出的“均勢理論”等,其都帶有冷戰(zhàn)背景。
但隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,解釋美國何以能夠戰(zhàn)勝蘇聯(lián)的理論需求隨之出現(xiàn)。約瑟夫·奈的“軟實力”概念恰逢其時解釋了美國不僅擁有經(jīng)濟和軍事的“硬實力”,而且還擁有文化、價值觀等方面的軟實力優(yōu)勢,因此其概念一經(jīng)問世,就受到廣泛認可。在這一點上,他與福山當(dāng)時提出的“歷史的終結(jié)”其實是一致的。盡管現(xiàn)實的發(fā)展并不符合他們的觀點。
與后來福山不得不小幅修正其“歷史的終結(jié)”觀點一樣,后來約瑟夫·奈也不得不悄然修改了其軟實力的概念。
2007年,在美國發(fā)動反恐戰(zhàn)爭負擔(dān)沉重、經(jīng)濟出現(xiàn)危機信號的背景下,約瑟夫·奈與美國前副國務(wù)卿阿米蒂奇又提出了“巧實力”概念,反對美國一味訴諸武力,主張軟硬實力結(jié)合以達到戰(zhàn)略目的?!扒蓪嵙Α备拍詈髞肀粖W巴馬和希拉里提倡,并運用到了從奧巴馬政府到拜登政府的外交戰(zhàn)略中。
去世前多次抨擊特朗普各項政策
在特朗普第二次勝選后,約瑟夫·奈曾一度為其政策辯護。
去年12月,約瑟夫·奈表示,預(yù)測特朗普第二任期的政策走向很困難,因為特朗普不僅言辭輕率,立場多變,還將“不可預(yù)測性”視為一種有效的談判工具。
但約瑟夫·奈認為,特朗普的“美國優(yōu)先”理念契合美國外交政策中傳統(tǒng)的“山巔之城”理念,它并非孤立主義,但回避激進干預(yù)。特朗普的外交政策與20世紀威爾遜時期追求一種確保全球民主“安全”的外交政策相似。
不過,在特朗普上臺后,約瑟夫·奈很快改變了看法,多次對特朗普提出批評。
在3月份發(fā)表于英國《金融時報》的文章中,約瑟夫·奈抨擊特朗普說,“唐納德·特朗普總統(tǒng)不理解軟實力”“像特朗普這樣極端自戀的人并非真正的現(xiàn)實主義者,在未來四年里,美國的軟實力將會面臨重重困難?!辈贿^,他仍謹慎樂觀,認為美國司法系統(tǒng)、市場機制存在多個權(quán)力中心,能夠制約特朗普。
如果約瑟夫·奈知道特朗普5月4日被問及美國總統(tǒng)是否應(yīng)該維護憲法,而特朗普的回答是“我不知道”時,恐怕他不會那么樂觀。
4月1日,約瑟夫·奈在其長期撰寫專欄的Project Syndicate網(wǎng)站上發(fā)表了題為《世界秩序的未來》一文。這大概是他最后發(fā)表的重要文章。
約瑟夫·奈在文章中指出,世界秩序并非固定不變。世界秩序的強弱嬗變往往源于三重動因:技術(shù)革新改變軍事經(jīng)濟實力分布;國內(nèi)社會政治變革重塑大國外交政策走向;意識形態(tài)或革命運動一旦突破政府管控邊界,更會動搖公眾認知根基。而當(dāng)前影響世界秩序的最關(guān)鍵因素是美國國內(nèi)政治。
他認為,一個美國完全置身事外、以自我為中心的前景,對世界秩序有著令人擔(dān)憂的影響。
約瑟夫·奈最后的警告有現(xiàn)實意義
毫無疑問,約瑟夫·奈提出的“軟實力”等概念不是客觀的理論提煉和表達,其原始形態(tài)是經(jīng)驗主義式混合現(xiàn)實主義的、同時具有濃厚意識形態(tài)色彩的概念。
但也不能否認,約瑟夫·奈是一個深刻的觀察者。他對于特朗普政策的抨擊及擔(dān)憂就證明了這一點。因此也不奇怪,在約瑟夫·奈去世前,他提出了一個重大問題:“我們是否正在進入一個美國衰落的全新時期,或者說特朗普第二屆政府對美國世紀的體制和聯(lián)盟的攻擊,會否被證明是另一次周期性衰落?!?/p>
這是約瑟夫·奈最后的警告。而特朗普向全球發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn),在丹麥格陵蘭島和巴拿馬運河控制權(quán)問題上不排除動用軍事力量等單邊霸凌、挑戰(zhàn)國際法的做法,讓國際社會深感不安和威脅,也正讓美國流失國家信用。而這或許只是開始。
約瑟夫·奈在其4月1日的文章中擔(dān)憂地表示,1945年、1991年、2008年都曾是世界歷史轉(zhuǎn)折時刻,代表了二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)和國際金融危機后產(chǎn)生的新秩序。他認為,如果未來歷史學(xué)家將2025年也列為轉(zhuǎn)折點,那這必定是美國政策的選擇導(dǎo)致其戰(zhàn)略資源耗損的結(jié)果。他認為,2029年就將給出答案。
約瑟夫·奈的最后警告,將如何并在什么程度上驗證,值得拭目以待。
撰稿 / 徐立凡(專欄作者)
編輯 / 柯銳
校對 / 張彥君