1月6日上午，北京市第十五屆人民代表大會第五次會議開幕，北京市市長陳吉寧作政府工作報告。其中，2022年工作安排中涉及房地產(chǎn)的提法，包括“房住不炒”、良性循環(huán)和健康發(fā)展、城市更新、住房供應(yīng)、適應(yīng)多子女家庭公租房政策等。
關(guān)鍵詞：房住不炒、良性循環(huán)
保持房地產(chǎn)調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性
關(guān)于今年房地產(chǎn)調(diào)控的政策導(dǎo)向，北京政府工作報告指出，堅持“房住不炒”；保持房地產(chǎn)調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性；促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
這與去年底的中央經(jīng)濟工作會議精神保持一致。2021年12月8日至12月10日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，其中涉及房地產(chǎn)的主要提法是，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
“良性循環(huán)”不僅第一次出現(xiàn)在中央經(jīng)濟工作會議中，同樣也是第一次出現(xiàn)在北京政府工作報告涉房內(nèi)容中。
業(yè)內(nèi)人士認為，在當(dāng)前房地產(chǎn)市場銷售走弱、房企信用頻頻出現(xiàn)危機之時，良性循環(huán)的提出，是一個較為積極的政策信號，能夠穩(wěn)定預(yù)期促進市場健康發(fā)展，未來將有更多積極的政策出臺，諸如支持剛需、剛改購房，適度放寬融資政策、緩解房企債務(wù)壓力等。但是調(diào)整的前提是以穩(wěn)為主，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，守住“房住不炒”這條紅線。
關(guān)鍵詞：城市更新
形成更多示范性強、可推廣的城市更新樣板
近幾年，城市更新與老舊小區(qū)改造成為北京兩會熱詞，政府工作報告著墨較多。
對于2021年城市更新工作的總結(jié)，北京政府工作報告顯示，北京積極探索城市更新機制，研究出臺針對性政策，推動形成北苑二號院、望京小街等社區(qū)和街區(qū)更新模式。完成老舊小區(qū)改造177個，老樓加裝電梯418部。
對于2022年，政府工作報告提出，要“落實城市更新行動計劃”，有序推進老舊樓宇、老舊廠房等6大類更新項目，完成老樓加裝電梯200部以上，支持配合央屬產(chǎn)權(quán)單位老舊小區(qū)改造。探索市場化更新機制，鼓勵多元主體參與街區(qū)更新和商圈升級，推動形成更多示范性強、可推廣的城市更新樣板。
如何更好地探索市場化更新機制？2021年6月10日，北京發(fā)布《北京市人民政府關(guān)于實施城市更新行動的指導(dǎo)意見》，提出北京實施城市更新行動，明確了城市更新行動的類型以及規(guī)劃政策、土地政策和資金政策，較為詳細與系統(tǒng)。特別是對投資實施主體有明確的回報機制和政策指導(dǎo)，可以更加激發(fā)市場化主體的參與性和積極性。
北京市政協(xié)港澳臺僑工作顧問、優(yōu)客工場創(chuàng)始人毛大慶建議，支持培育優(yōu)秀城市更新專業(yè)運營機構(gòu)，并建議賦予專業(yè)運營機構(gòu)更多的融資支持和服務(wù)權(quán)限，“引入城市更新專業(yè)運營機構(gòu)有利于政府和企業(yè)之間更緊密的互動合作，通過規(guī)則意識的加強，逐步建立社會資本引入機制，形成可持續(xù)的向心力，吸引居民、社會組織、金融機構(gòu)等積極有生力量的進入，編織不同利益相關(guān)者之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，增加老舊城區(qū)運營和治理的社會資本?！?/div>
關(guān)鍵詞：住房租賃
研究適應(yīng)多子女家庭的公租房政策
住房供應(yīng)和租賃住房是北京政府工作報告涉及房地產(chǎn)內(nèi)容的重點。
2021年，北京嚴格落實房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，籌集建設(shè)各類政策性住房6.1萬套，房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)。
2022年，北京繼續(xù)做好住房供地保障，籌集建設(shè)保障性租賃住房15萬套，竣工各類保障房8萬套。研究適應(yīng)多子女家庭的公租房政策，調(diào)整建設(shè)標準和配租辦法。
在業(yè)內(nèi)人士看來，增加政策類租賃住房供應(yīng)，這有利于緩解北京的住房矛盾，有利于解決低收入家庭的住房問題。
貝殼研究院首席市場分析師許小樂分析稱，此次兩會再次強調(diào)了供房保障、籌集目標、竣工目標，體現(xiàn)出保障性住房的重要性。目前保障性住房以公租房、保障性租賃住房為主，其中保障性租賃住房成為布局的重要發(fā)力點，非改租項目將會加快推進，住房租賃企業(yè)將迎來利好。
值得關(guān)注的是，在住房租賃方面，北京提出“適應(yīng)多子女家庭的公租房政策”，這是響應(yīng)國家“三孩”政策精神。
此前，北京朝陽區(qū)發(fā)布《2021年朝陽區(qū)面向“未成年子女?dāng)?shù)量較多”輪候家庭組織選房的公告》顯示，對取得公租房備案資格且未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭，直接組織選房。北京成為全國首個在公租房分配中鼓勵生育、落實國家“三孩”政策的城市。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，北京朝陽在公租房配租方面展開試點和創(chuàng)新，更好地響應(yīng)了中央“三孩”政策的精神。類似做法也使得公租房的功能會更加明確。未來，公租房分配或?qū)⑴c“三孩”聯(lián)系更加緊密。
許小樂稱，此次政府工作報告，從住房保障的層面，明確了鼓勵家庭生育的政策導(dǎo)向，更多保障多孩家庭的政策將會出臺。公租房主要是面向低收入家庭，低收入的多子女家庭負擔(dān)相對更重，預(yù)計未來將形成從公租房房屋建設(shè)、配租、退租等方面更多向多子女家庭傾斜，有效減少多子女家庭的住房支出，降低生活負擔(dān)。
新京報記者 段文平
編輯 武新 校對 楊許麗
