▲當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年8月17日，比利時(shí)布魯塞爾，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與歐盟和歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)調(diào)對(duì)美談判立場(chǎng)。圖/IC photo
白宮的一場(chǎng)首腦會(huì)晤又引起了多方矚目。
據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普將在白宮與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基舉行會(huì)晤。據(jù)歐洲方面消息，法國(guó)總統(tǒng)、德國(guó)總理、英國(guó)首相、意大利總理、歐洲聯(lián)盟委員會(huì)主席、芬蘭總統(tǒng)、北大西洋公約組織秘書長(zhǎng)等將同訪美國(guó)。白宮日程安排顯示，特朗普將先和澤連斯基會(huì)談，而后與到訪的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人舉行集體會(huì)晤。
歐洲多位重量級(jí)人物一起陪同澤連斯基前往美國(guó)會(huì)晤特朗普，陣容之豪華是近年來(lái)外交領(lǐng)域所罕見，足見烏克蘭以及歐洲國(guó)家對(duì)此次訪問的重視以及對(duì)美國(guó)特朗普政府的期待。
美國(guó)的支持對(duì)烏克蘭至關(guān)重要
從時(shí)間點(diǎn)上來(lái)看，此次訪問發(fā)生在特朗普總統(tǒng)剛剛結(jié)束與俄羅斯總統(tǒng)普京的會(huì)晤兩天后，所以其核心意義毫無(wú)疑問是修復(fù)和穩(wěn)固美烏關(guān)系，希望特朗普政府繼續(xù)支持和加大對(duì)烏克蘭的軍事援助。
今年2月，澤連斯基與特朗普在白宮會(huì)晤時(shí)曾發(fā)生激烈爭(zhēng)吵，隨后美國(guó)中斷了對(duì)烏克蘭的軍事援助。這直接導(dǎo)致烏克蘭的戰(zhàn)場(chǎng)表現(xiàn)愈發(fā)艱難，歐洲國(guó)家的安全壓力倍增。
盡管7月初美國(guó)已經(jīng)恢復(fù)對(duì)烏克蘭的軍事援助，例如7月11日美國(guó)參議院軍事委員會(huì)已批準(zhǔn)向?yàn)蹩颂m提供5億美元的安全援助，作為其2026財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》草案的一部分，但是美烏關(guān)系依然處于脆弱狀態(tài)。
在烏克蘭和多數(shù)歐洲國(guó)家看來(lái)，特朗普總統(tǒng)與普京總統(tǒng)的會(huì)晤是危險(xiǎn)的外交動(dòng)作，盡管雙方未能達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)議，但依然預(yù)示著美國(guó)可能單方面與俄羅斯實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)甚至戰(zhàn)略妥協(xié)。在俄烏沖突已經(jīng)持續(xù)三年之久的當(dāng)下，美俄之間的任何實(shí)質(zhì)性妥協(xié)都可能導(dǎo)致烏克蘭在政治和軍事領(lǐng)域的全面崩潰。這是烏克蘭和歐洲國(guó)家都要極力避免的結(jié)果。
此前美烏已經(jīng)簽署礦產(chǎn)協(xié)議，顯示出雙方在經(jīng)濟(jì)合作上的進(jìn)展。此次訪美會(huì)晤若能順利進(jìn)行，將進(jìn)一步鞏固美烏之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系。尤其是在烏克蘭面臨不斷加大的戰(zhàn)場(chǎng)壓力下，美國(guó)的支持對(duì)烏克蘭至關(guān)重要。
對(duì)美國(guó)聯(lián)合施壓的戰(zhàn)略意味
多位歐洲重要領(lǐng)導(dǎo)人陪同澤連斯基共同會(huì)晤特朗普，當(dāng)然有對(duì)美國(guó)聯(lián)合施壓的戰(zhàn)略意味。
美俄首腦會(huì)晤后，英、法、德、意、芬蘭、波蘭及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人立刻發(fā)表聯(lián)合聲明，明確強(qiáng)調(diào)：烏克蘭必須獲得堅(jiān)不可摧的“安全保障”，以有效捍衛(wèi)其主權(quán)與領(lǐng)土完整；烏克蘭領(lǐng)土問題應(yīng)由烏方自主決定，國(guó)際邊界不容武力變更；“我們將持續(xù)支持烏克蘭。為結(jié)束戰(zhàn)事實(shí)現(xiàn)公正持久和平，我們決心采取更多行動(dòng)增強(qiáng)烏克蘭實(shí)力”等。
此次訪美，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的重要目的之一是希望通過聯(lián)合施壓，讓特朗普能夠顧及同盟國(guó)的傳統(tǒng)友誼和集體利益，接受該聯(lián)合聲明并加入其中。
如今的這一幕，容易讓人想起2018年6月特朗普在七國(guó)集團(tuán)會(huì)議上被以德國(guó)總理默克爾為首的西方領(lǐng)導(dǎo)人“圍攻”的名場(chǎng)面。那時(shí)的特朗普曾多次要求盟國(guó)提高軍費(fèi)開支，至少達(dá)到北約組織明文規(guī)定的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2%比例，但是遭到德國(guó)總理默克爾的帶頭抵制。
誰(shuí)能想到七年后，現(xiàn)在歐洲領(lǐng)導(dǎo)人試圖再次“圍攻”特朗普，不過這次是要求美國(guó)不要拋棄盟友并繼續(xù)加大對(duì)烏軍援。
普京總統(tǒng)在與特朗普總統(tǒng)的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)了他與特朗普之間“非常好的、務(wù)實(shí)的信任關(guān)系”，并表示：“如果特朗普當(dāng)年是總統(tǒng)，就不會(huì)有這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)?！钡?，反過來(lái)想，如果當(dāng)初歐洲國(guó)家能夠大幅度提高軍費(fèi)開支比例，達(dá)到今天這些國(guó)家的軍費(fèi)開支占GDP比例，那么俄羅斯是否還會(huì)在2022年2月24日對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)“特別軍事行動(dòng)”呢？或者說，即便俄羅斯依然發(fā)動(dòng)“特別軍事行動(dòng)”，歐洲的軍事儲(chǔ)備力量是否還會(huì)如近三年來(lái)這般捉襟見肘呢？
此外，歐盟將在外交和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域繼續(xù)對(duì)俄羅斯施壓，預(yù)計(jì)9月初將出臺(tái)第19輪對(duì)俄制裁方案。但是，如果缺少美國(guó)的參與與配合，對(duì)俄制裁都將大打折扣。所以，馮德萊恩與澤連斯基在臨行前都公開表示此次華盛頓之行至關(guān)重要。
此次聯(lián)合訪問對(duì)相關(guān)方具重要意義
顯然，從技術(shù)上來(lái)看，此次聯(lián)合訪問對(duì)相關(guān)各方也具有重要意義。
一方面，可以滿足特朗普總統(tǒng)個(gè)人偏好盛大場(chǎng)面和眾星捧月感覺的虛榮心，使雙方更容易就具體問題達(dá)成共識(shí)。換句話說就是，為雙方關(guān)系改善“營(yíng)造必要環(huán)境和良好氛圍”。
另一方面，可以在談判雙方的權(quán)力地位上盡可能達(dá)成平衡，避免再次出現(xiàn)類似上次澤連斯基作為一個(gè)小國(guó)總統(tǒng)甚至被詰責(zé)“不穿西服”那樣的外交羞辱。
盡管美國(guó)是西方世界的領(lǐng)頭羊和超級(jí)大國(guó)，但并不意味著西方國(guó)家唯美國(guó)馬首是瞻。無(wú)論是出于戰(zhàn)略利益，還是外交禮儀，特朗普總統(tǒng)都需要考慮傳統(tǒng)盟國(guó)的利益和顧慮。
所以，此次訪問還算不上“逼宮”，在主權(quán)平等的現(xiàn)代社會(huì)，這其實(shí)也不可能，更多的是一種集體施壓和政策協(xié)調(diào)。
烏克蘭將表達(dá)繼續(xù)戰(zhàn)斗的決心和希望得到美國(guó)支持的愿望。歐洲國(guó)家則希望通過表達(dá)繼續(xù)支持和援助烏克蘭的堅(jiān)定決心，來(lái)瓦解特朗普政府可能實(shí)施的對(duì)俄妥協(xié)政策。
特朗普政府已經(jīng)上臺(tái)八個(gè)月，其外交底牌已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。對(duì)烏克蘭和歐洲國(guó)家來(lái)說，此次對(duì)美訪問已經(jīng)不再是“摸底牌”之舉，而是“逼迫”美國(guó)亮出明牌，并且應(yīng)該是與歐洲國(guó)家和烏克蘭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)一致的明牌。
那么，特朗普是否會(huì)冒“西方天下”之大不韙，執(zhí)意與俄羅斯進(jìn)行媾和呢？這一次的會(huì)晤可能會(huì)給出答案。
撰稿 / 梁亞濱【中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授】
編輯 / 柯銳
校對(duì) / 楊利
