6月26日，國家發(fā)展改革委（簡稱“發(fā)改委”）舉行6月份新聞發(fā)布會。發(fā)改委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超在會上對經濟形勢走勢、“兩新”政策實施進展、以工代賑等社會關心的熱點問題進行了回應。
有信心、有能力推動國內經濟持續(xù)健康發(fā)展
李超指出，今年以來，面對更趨復雜嚴峻的外部環(huán)境，我國堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，實施更加積極有為的宏觀政策，加快落實穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟推動高質量發(fā)展若干舉措，經濟運行總體平穩(wěn)。當前，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性有所增加，全球經貿穩(wěn)定增長面臨挑戰(zhàn)，都會影響我國經濟平穩(wěn)運行。近期世界銀行、經合組織分別將全球經濟增長預測下調，而對中國經濟增長預測維持總體穩(wěn)定，國際投行紛紛上調中國經濟預測。隨著存量政策加快落地見效，新的儲備政策陸續(xù)出臺實施，我們有信心、有能力把外部沖擊的不確定性和不利影響降到最低，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。
以工代賑是穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟的政策工具之一。近日，發(fā)改委聯(lián)合有關部門印發(fā)了《以工代賑加力擴圍促進重點群體就業(yè)增收行動方案》（“簡稱《行動方案》”）。通過這項增量政策，進一步加大對困難群體幫扶力度。
在以工代賑工作進展和具體舉措上，可以用3個關鍵詞重點概括。第一個關鍵詞是“加力”。去年11月以來，發(fā)改委聯(lián)合財政部下達2025年以工代賑中央專項投資165億元，支持地方實施以工代賑項目3900多個，預計能夠解決38萬名困難群眾的就業(yè)增收問題。在此基礎上，這次的行動方案要新增安排一批中央預算內投資項目，對重點群體較為集中的地區(qū)予以支持。
第二個關鍵詞是“擴圍”。受益對象要擴圍，支持項目也擴圍。第三個關鍵詞是“提標”?！缎袆臃桨浮穼⒁怨ごc勞務報酬占中央對項目投入資金的比重由30%以上提高至40%以上，盡可能增加群眾務工收入。發(fā)改委已經完成重點群體摸底、項目謀劃申報等前期工作，正在抓緊組織開展項目審查，有序推進投資計劃下達工作。
下一步，發(fā)改委將抓緊下達新增以工代賑中央預算內投資計劃，推動此前已下達計劃的項目迅速形成實物工作量。同時，推動各地最大程度挖掘以工代賑項目用工崗位規(guī)模，最大力度吸納當?shù)乩щy群眾參與建設，最大幅度提高勞務報酬占中央投資的比例，多種方式開展培訓提高務工群眾技能，充分發(fā)揮以工代賑中“賑”的實效。
將在7月下達今年第三批消費品以舊換新資金
今年以來，發(fā)改委會同有關方面加力擴圍實施“兩新”政策。設備更新方面，超長期特別國債資金支持力度為2000億元，第1批約1730億元資金，已按照“地方審核、國家復核”的原則，安排到16個領域約7500個項目，第2批資金正在同步開展項目審核篩選。
消費品以舊換新方面，超長期特別國債資金支持力度為3000億元，前兩批共1620億元資金已按計劃分別于1月、4月下達，同時還把地方資金使用情況作為重要因素，對去年多支出的地區(qū)進行了傾斜支持?？偟目矗皟尚隆闭叱掷m(xù)顯效，穩(wěn)投資、擴消費、促轉型、惠民生的關鍵作用進一步凸顯，家電、家具、通訊器材等銷售快速增長，今年以來以舊換新相關商品銷售額超過1.4萬億元。
下一步，發(fā)改委將充分發(fā)揮“兩新”部際聯(lián)席會議機制作用，設備更新方面，加強設備更新項目閉環(huán)管理，加快項目建設，強化資金監(jiān)管，推動形成更多實物工作量；抓緊推出加力實施設備更新貸款貼息政策，進一步降低經營主體設備更新融資成本。
消費品以舊換新方面，按照既定工作安排，將在7月下達今年第三批消費品以舊換新資金；同時將協(xié)調有關方面，堅持更加注重“時序性”和“均衡性”的原則，分領域制定落實到每月、每周的“國補”資金使用計劃，保障消費品以舊換新政策全年有序實施。與此同時，及時跟蹤評估各領域工作進展，不斷完善實施機制，更好提升“兩新”政策效能。
新京報貝殼財經記者 張曉翀 編輯 陳莉 校對 楊利
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