6月25日，亞投行第十屆理事會年會在京舉行。在本次會議上，綠色基礎(chǔ)設(shè)施的推進(jìn)與發(fā)展是各國與會人士均十分關(guān)注的話題。而這也正是亞投行成立十年來一直堅持發(fā)展的目標(biāo)之一。
據(jù)了解，綠色基礎(chǔ)設(shè)施是以自然生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)化人工設(shè)施為基礎(chǔ)，通過戰(zhàn)略性規(guī)劃形成的網(wǎng)絡(luò)，旨在提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、增強(qiáng)生物多樣性并提升城市韌性。其核心功能包括生態(tài)保護(hù)、資源整合及可持續(xù)發(fā)展支撐，廣泛應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通能源等領(lǐng)域，成為推動低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路徑。
在亞投行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的支持下，當(dāng)前發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)有了明顯的改善。但在部分與會人士看來，當(dāng)前全球基礎(chǔ)設(shè)施低碳化發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如私營部門資金引入難、可持續(xù)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)不一致、不具有可比性等。
事實上，綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已寫入了亞投行《中期發(fā)展戰(zhàn)略（2021-2030）》中。亞投行設(shè)定了2025年實現(xiàn)氣候融資占當(dāng)年批準(zhǔn)融資總額50%的氣候目標(biāo)，并已在2022年、2023年和2024年超額完成該目標(biāo)，其中2024年氣候融資占批準(zhǔn)融資總額67%，達(dá)56.1億美元。
全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷向低碳化發(fā)展
在過去10年，全球的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷向低碳化發(fā)展，讓城市發(fā)展更加綠色、低碳。
來自印度的NITI Aayog首席執(zhí)行官阿米塔布·康德（Amitabh Kant，F(xiàn)ormer G20 Sherpa of India and CEO of NITI Aayog）在會上表示，印度已經(jīng)成為世界上強(qiáng)有力的綠氫能源的生產(chǎn)者，而此前每年都要從全球大量進(jìn)口化石能源。而綠氫的成本也將持續(xù)下降，預(yù)計到2030年將下降75%。
能源轉(zhuǎn)型也正在影響著印度百姓的生活。阿米塔布·康德進(jìn)一步表示，這可以改善印度女性生活條件；同時印度的汽車、公交車都正在不斷電動化。
事實上，低碳化的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為不少低收入國家及中等收入國家綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的著眼點。如非洲的微型電網(wǎng)項目，可將電力輸送給原本電網(wǎng)難以到達(dá)的地區(qū)，助力其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“基礎(chǔ)設(shè)施的低碳化發(fā)展可以影響到聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）中90%以上的指標(biāo)?！甭?lián)合國開發(fā)計劃署駐中國代表貝蒂·特蘭克曼（Beate Trankmann，Resident Representative UNDP China）指出，對于低收入和中等收入國家，基礎(chǔ)設(shè)施的低碳化發(fā)展可以讓他們直接跳過對化石燃料依賴的階段。
此外，數(shù)字化發(fā)展也正在加速基礎(chǔ)設(shè)施的低碳化發(fā)展。豪利士智能材料首席執(zhí)行官兼聯(lián)合創(chuàng)始人尼古拉斯·米拉瓦爾斯（Nicolas Miravalls，CEO and CO-founder of ORIS Materials Intelligence）表示，數(shù)字化可以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施低碳化發(fā)展的進(jìn)程，如可通過技術(shù)迭代、數(shù)字孿生模擬場景和施工的情況尋找更好的解決方案。如其在烏茲別克斯坦的項目，運(yùn)用相關(guān)技術(shù)模擬，最終可幫助當(dāng)?shù)卮迩f節(jié)省500萬噸用水量。
基礎(chǔ)設(shè)施低碳化發(fā)展 私營部門資金進(jìn)入仍具挑戰(zhàn)
盡管當(dāng)前各國在基礎(chǔ)設(shè)施低碳化發(fā)展中不斷探索并取得一定的成果，但與會人士普遍認(rèn)為，此過程依然面臨諸多挑戰(zhàn)。
“可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是全世界的挑戰(zhàn)，如何吸引私營部門資金進(jìn)入這一領(lǐng)域仍具有挑戰(zhàn)?！卑⒚姿肌た档轮赋觯绻麤]有私營部門資金的支持，實現(xiàn)“2030目標(biāo)”十分困難。但私營部門資本的進(jìn)入更關(guān)注收益率情況，而非做慈善，因此各國政府也需要設(shè)計相關(guān)政策框架，來保證私營部門資本的盈利。
“對于亞投行等多邊機(jī)構(gòu)來說，減少相關(guān)綠色基礎(chǔ)設(shè)施項目投資的風(fēng)險，可以更好地調(diào)動私營部門資本的積極性，讓其參與到應(yīng)對氣候變化的行動中來?！卑⒚姿肌た档陆ㄗh。
貝蒂·特蘭克曼也指出，在推進(jìn)相關(guān)綠色項目資金來源方面，一些低收入國家所面臨的問題是難以在二級市場上獲得資金。聯(lián)合國開發(fā)計劃署正在持續(xù)擴(kuò)大融資來源，如通過PPP模式（政府和社會資本合作模式）合作，把私營部門的投資納入到新型領(lǐng)域中。
此外，在多位與會人士看來，數(shù)據(jù)、政策的一致性也將是低碳化發(fā)展的挑戰(zhàn)之一。
“綠色低碳轉(zhuǎn)型中的數(shù)據(jù)可比性和監(jiān)管的一致性也面臨挑戰(zhàn)?！蹦峁爬埂っ桌郀査怪赋?，在綠色低碳轉(zhuǎn)型的核算中，除了成本的計算外，還需要監(jiān)測碳足跡的情況。但在評估過程中，不同項目的各類指標(biāo)是否具有可比性，將對市場產(chǎn)生重要的影響。
貝蒂·特蘭克曼亦認(rèn)為，低碳轉(zhuǎn)型的各類政策不應(yīng)該各自獨(dú)立存在，從而變成“孤島”，要推動包容性的轉(zhuǎn)型和低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，需要不同的激勵措施。如聯(lián)合國開發(fā)計劃署正在為各個國家和地區(qū)提供將生物多樣性、氣候變化等相結(jié)合起來的政策建議。如聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)出倡議，將生物多樣性指標(biāo)納入可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中。目前該倡議已有41個國家和地區(qū)表示支持。
新京報貝殼財經(jīng)記者 姜樊 編輯 陳莉 校對 薛京寧
