5月初，新京報記者走訪發(fā)現(xiàn)，不少共享單車上有成人服務、涉黃網(wǎng)址、代開發(fā)票等非法小廣告，并刊發(fā)報道《城市微調查丨低俗廣告引流硅膠娃娃，“流動牛皮癬”糾纏共享單車》。
城市中的違法小廣告如 “牛皮癬”，頑固難除，一直是治理難點。記者了解到，針對這個問題，共享單車企業(yè)對車身進行升級，噴涂防粘涂層、增加網(wǎng)格柵，并升級清理手段；城管執(zhí)法部門加大巡查力度，并深挖小廣告背后的來源和違法犯罪組織者，聯(lián)動公安、市場監(jiān)管等部門依法處罰，阻斷非法小廣告?zhèn)鞑ユ湣?/p>
5月27日，記者跟隨城管執(zhí)法局前往朝陽區(qū)翠屏東路。
5月27日，在朝陽區(qū)翠屏東路，共享單車企業(yè)工作人員正在清理非法小廣告，城管執(zhí)法局執(zhí)法人員拍照取證。新京報記者 王景曦 攝
非法小廣告“進化”，共享單車企業(yè)“攻防”
在朝陽區(qū)翠屏東路一處人行道上，一排共享單車的車座上印著“公積金代辦提取”的白色字樣，并附有聯(lián)系方式。這樣的白色字跡不同于用膠粘的紙質小廣告，這是用“蓋章”的方式印在皮質車座上的，常規(guī)方法很難清理。
發(fā)現(xiàn)白色字跡后，美團單車運維師傅高鑫往上噴粘膠清除劑，等待幾秒，白色字跡溶解，他用布擦掉?！坝龅讲缓们謇淼?，多噴幾次，也能溶解掉，要是還清理不了，就用百潔布擦，但百潔布摩擦力大，會對車身有傷害?！备喏谓榻B，在他負責的路段，一天清理200輛左右共享單車，除了清潔噴霧，還會用到大小鏟子、高壓水槍等工具。
“用膠水粘上的紙質小廣告比較好清理，蓋章、噴漆的小廣告難清理?！备喏握f。此前，他和同事們也試過多款清潔劑，包括洗車液等。今年，他們開始使用一款“粘膠清除劑”噴霧，清理蓋章式小廣告的效果更好。
高鑫工作了一年多，他發(fā)現(xiàn)，一開始共享單車上用膠粘的小廣告居多，天熱的時候膠溶化，比較好清理，后來小廣告也不斷“進化”，噴漆、蓋章式的廣告占比越來越多，工作人員也不得不想新招?！肮蚕韱诬囈苍诓粩喔倪M，車身整體有防粘涂層。車筐加了網(wǎng)格柵，車座采用表面帶有顆粒的材質，這都是為了防粘貼做的改進?！?美團單車運營經(jīng)理郭志杰介紹。
一麻袋、15公斤左右，這是二三十個工作人員約兩天可清理的紙質小廣告重量。郭志杰告訴記者，去年前半年開始至今，每周公司內部有清理共享單車小廣告的稱重比賽，成績優(yōu)秀者有相應的獎勵?！伴_展小廣告清理工作以來，我們累計清理了152萬張?！惫窘苷f。
政企聯(lián)動，追尋小廣告背后的張貼主體
5月12日下午4時30分，在褡褳坡地鐵站口，一名穿著白色上衣的男子邊走邊“蓋章”，手起手落，數(shù)秒時間內，在幾輛共享單車的車座上印上了非法小廣告。共享單車企業(yè)工作人員拍攝視頻取證，并上報給北京警方，警方根據(jù)視頻線索進行追查，鎖定了曲某某等三名男子。目前，三人已被警方依法行政拘留。
郭志杰介紹，運維師傅在工作日常會用到清朗北京小程序，線下發(fā)現(xiàn)張貼小廣告的情況后，就會錄像取證，上報相關部門。
共享單車流動性大，政府部門如何治理非法小廣告？據(jù)介紹，城管執(zhí)法部門在巡查當中，發(fā)現(xiàn)共享單車上的小廣告后，會進行取證，然后根據(jù)小廣告上提供的電話號碼、二維碼等聯(lián)系方式，去追尋小廣告背后的張貼主體?！叭绻猩纥S內容，我們會通過清朗北京小程序移送給公安部門，公安部門會從違法犯罪的角度進行處理?！?市城管執(zhí)法局執(zhí)法總隊副總隊長范志紅告訴記者。
近日，城管執(zhí)法部門根據(jù)共享單車車身上的“成人體驗館”非法小廣告展開調查，聯(lián)合公安部門開展執(zhí)法行動。城管執(zhí)法部門約談調查該企業(yè)非法散發(fā)小廣告行為，并將其涉嫌違規(guī)經(jīng)營、發(fā)布低俗內容廣告等問題線索移送市場監(jiān)管部門作進一步處理。
此外，北京城管執(zhí)法部門與共享單車企業(yè)“政企聯(lián)動”，城管執(zhí)法部門會把發(fā)現(xiàn)的小廣告線索同步移送給共享單車企業(yè)，讓企業(yè)及時清理。
“我們利用綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺，分析問題高發(fā)點位，調度部署執(zhí)法力量加強對早晚高峰交通樞紐、商業(yè)區(qū)、居住小區(qū)等點位的巡查，對張貼小廣告人員進行查處，”范志紅說，非法張貼小廣告的時間并不固定，有時候中午、有時候是半夜，執(zhí)法人員會根據(jù)違法行為出現(xiàn)的時間，不斷調整巡查時間。
今年以來，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)已查處非法小廣告違法行為2605起
只清理小廣告治標不治本，要深挖小廣告背后的來源和違法犯罪組織者，聯(lián)動公安、市場監(jiān)管等部門依法處罰，阻斷非法小廣告?zhèn)鞑ユ湣２块T聯(lián)動十分重要，范志紅介紹，“比如共享單車上張貼的房屋出租廣告，背后可能是黑中介在組織人員張貼，進行的是違法出租交易。對此，城管執(zhí)法局與住建部門正在建立聯(lián)合打擊機制?！?/p>
4月29日起，市交通委會同各區(qū)的行業(yè)管理部門，組織指導各共享單車的運營企業(yè)開展車身非法小廣告的專項治理行動，為期一個月。市交通委靜態(tài)交通管理處三級主任科員孫子涵介紹，行動期間由各運營企業(yè)負責，一方面安排專職的清理人員開展拉網(wǎng)式的清除，另一方面也同步收集車身小廣告的違法線索，及時的移交公安和城管執(zhí)法部門。專項治理行動開展以來，截至目前已累計清除非法小廣告90余萬張，市交通委發(fā)現(xiàn)、移交線索并開展查處有10余次。
“市交通委把車身非法小廣告的清理納入了共享單車運營企業(yè)的服務質量考核體系中，那么市級、區(qū)級、街道三級按照定期打分評級的方式，督促企業(yè)去清理。同時，我們也強化常態(tài)化、長效化的清理，加強重點點位的清理工作。下一步交通委還會持續(xù)加強行業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)持續(xù)加大投入，并配合好相關部門依法開展源頭打擊?！睂O子涵說。
近年來，市城管執(zhí)法局會同市交通委、市公安局等部門，強化對共享單車小廣告的執(zhí)法檢查，不斷完善“源頭治理+行業(yè)監(jiān)管+技術防控”的治理模式。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)已查處非法小廣告違法行為2605起，督促共享單車企業(yè)清理車身小廣告276.4萬張。
范志紅提醒，共享單車App中有“隨手拍”等舉報功能，公眾可以在發(fā)現(xiàn)非法小廣告后拍照上傳，積極舉報違法線索，形成 “人人參與、社會共治”的良好氛圍。
新京報記者 王景曦
編輯 張牽 校對 李立軍
