近日，《北京市促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展2025年工作要點》發(fā)布。
《工作要點》提出7大部分25個方面的59條具體措施，如推進國家重大科研基礎(chǔ)設施向民營企業(yè)公平開放、支持民營企業(yè)建設1—2家國家級制造業(yè)中試平臺、10家市級中試平臺、重點支持民營企業(yè)參與綠色創(chuàng)新平臺建設、安排面向民間資本推介重大項目總投資不低于2000億元、開展新一輪清理拖欠企業(yè)賬款工作、發(fā)布統(tǒng)一輕微違法免罰清單等。
將發(fā)布全市統(tǒng)一的輕微違法免罰清單
2023年11月，北京市印發(fā)《北京市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大行動方案》，此后連續(xù)兩年制定了年度工作要點。記者了解到，北京先后制定70余項細分產(chǎn)業(yè)支持政策，民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，北京市專精特新企業(yè)突破1萬家、總營收突破1萬億元，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)連續(xù)三年保持全國“小巨人”第一城。
北京市發(fā)改委體改處處長郝婧介紹，本次發(fā)布的《工作要點》直面民營企業(yè)“急難愁盼”的關(guān)鍵問題，安排了7大部分25個方面59條措施，如優(yōu)化并購貸、加大首貸貼息比例等多種金融服務，為民營企業(yè)尤其是中小型民營企業(yè)降融資成本；再如最大限度降低多頭檢查、重復檢查對企業(yè)帶來的負擔，發(fā)布全市統(tǒng)一的輕微違法免罰清單，切實為企業(yè)“減負”?！豆ぷ饕c》提出，要推動基礎(chǔ)設施競爭性領(lǐng)域向民企公平開放，支持發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、加快跨境數(shù)據(jù)流動便利等，回應企業(yè)對市場公平公正的期待。
《工作要點》還提出，支持民營企業(yè)參與重大科技攻關(guān)和重大項目建設，全年面向民間資本推介重大項目總投資不低于2000億元、扎實開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動切實保護企業(yè)家合法權(quán)益。
支持民營企業(yè)建設國家級中試平臺
《工作要點》提出，推薦優(yōu)質(zhì)民營創(chuàng)新企業(yè)申報國家科技重大專項，推進國家重大科研基礎(chǔ)設施向民營企業(yè)公平開放等措施；將組織重點產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)與國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量對接合作，布局一批新型研發(fā)創(chuàng)新平臺，突破關(guān)鍵核心技術(shù)100項以上。同時，支持民營企業(yè)建設1—2家國家級制造業(yè)中試平臺、10家市級中試平臺，支持民營領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設標桿應用場景。
《工作要點》進一步提出支持民營企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在京津冀協(xié)同發(fā)展中拓展新空間。將研究制定促進京津冀區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施，匯集津冀技術(shù)需求不少于300項，提供北京科技成果不少于400項。
綠色發(fā)展也是科技創(chuàng)新的重要趨勢，據(jù)悉，北京將支持民營企業(yè)建設智算中心，對采購自主可控GPU芯片開展智能算力服務的企業(yè)，按照投資額的一定比例給予支持，還將重點支持民營企業(yè)參與綠色創(chuàng)新平臺建設。
藥品補充申請審評審批縮短為60日
在服務和融入全國統(tǒng)一大市場建設中，北京市將推動民營企業(yè)公平參與市場競爭，針對市場準入、解決隱性壁壘難題，落實好“非禁即入”要求，進一步破除民營企業(yè)市場準入門檻等措施，并專項開展政策落實“回頭看”。郝婧介紹，今年的政府工作報告明確“全方位擴大國內(nèi)需求”，北京市今年將進一步完善民營企業(yè)參與市區(qū)重大項目建設長效機制，安排面向民間資本推介重大項目總投資不低于2000億元，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”工作。
在融入全國統(tǒng)一大市場的同時，北京市還將持續(xù)擴大“兩區(qū)”制度型開放，將優(yōu)化“京貿(mào)興”平臺功能，為企業(yè)辦理離岸貿(mào)易業(yè)務提供便利服務。同時，為優(yōu)化北京市藥品全生命周期管理，4月已在全國率先開展了深化藥品補充申請審評審批試點，時限縮短為60個工作日，并為企業(yè)平等提供“兩品一械”注冊申報前置指導。支持民營企業(yè)參與各類經(jīng)貿(mào)洽談會、境外展銷展覽活動，升級北京市國際職業(yè)資格認可目錄，探索更多領(lǐng)域、更大范圍實現(xiàn)境內(nèi)外職業(yè)資格、職業(yè)認證互認互通。
為小微企業(yè)提供擔保服務
“北京服務”是北京市提升營商環(huán)境中打造的品牌，《工作要點》提出多項提升“北京服務”的事項，把解決企業(yè)困難訴求與加強民營企業(yè)權(quán)益保護結(jié)合起來，讓企業(yè)充分感受到“北京服務”的溫度和力度。
融資難一直都是民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展的重大難題?！豆ぷ饕c》提出，北京今年將保持對民營企業(yè)穩(wěn)定有效的增量信貸供給，加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸支持力度，推動地方政府性融資擔保機構(gòu)重點為單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)提供擔保服務。同時率先探索金融科技“監(jiān)管沙箱”機制優(yōu)化升級，在無還本續(xù)貸擴容、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、盡職免責機制等方面先行先試，進一步優(yōu)化并購貸、科技人才貸、認股權(quán)貸等措施，將并購貸款承貸比例由60%提高至80%。
北京還將持續(xù)增強資本市場制度競爭力，提升對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性和適配性，更好地服務科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。針對賬款清欠問題，將開展新一輪清理拖欠企業(yè)賬款工作，推動欠款“應清盡清”。
新京報記者 周懷宗
編輯 白爽 校對 陳荻雁
