3月4日，十四屆全國人大三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)在人民大會(huì)堂舉行。這是本次大會(huì)的首場新聞發(fā)布會(huì)。第十四屆全國人大常委會(huì)委員、外事委員會(huì)主任委員婁勤儉第二次擔(dān)任全國人民代表大會(huì)的大會(huì)發(fā)言人，就大會(huì)議程和人大相關(guān)工作回答中外媒體提問。

婁勤儉介紹了本次大會(huì)議程、新聞發(fā)布工作安排以及有關(guān)立法議程的情況。在一個(gè)半小時(shí)的新聞發(fā)布會(huì)上，婁勤儉回答了中外媒體提出的13個(gè)問題，涉及中美關(guān)系、人工智能、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中國地方政府債務(wù)、國防預(yù)算等多個(gè)熱點(diǎn)話題。

大會(huì)期間將舉行外交、經(jīng)濟(jì)、民生3場主題記者會(huì)

十四屆全國人大三次會(huì)議將于3月5日上午召開，11日下午閉幕，會(huì)期7天，共安排三次全體會(huì)議。

本次大會(huì)共有七項(xiàng)議程：第一項(xiàng)，審議政府工作報(bào)告；第二項(xiàng)，審查2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；第三項(xiàng)，審查2024年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2025年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2025年中央和地方預(yù)算草案；第四項(xiàng)，審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法（修正草案）》的議案；第五項(xiàng)，審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；第六項(xiàng)，審議最高人民法院工作報(bào)告；第七項(xiàng)，審議最高人民檢察院工作報(bào)告。

會(huì)議期間將舉行3場記者會(huì)，請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志分別就外交、經(jīng)濟(jì)、民生主題回答記者的提問。每次全體會(huì)議前將安排“代表通道”，介紹履職情況，反映代表心聲；全體會(huì)議后將安排“部長通道”，解讀政策措施，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

就本次會(huì)議的立法議程，婁勤儉在回答媒體提問時(shí)表示，代表法修正草案貫徹全過程人民民主重大理念，進(jìn)一步拓展和深化“兩個(gè)聯(lián)系”制度機(jī)制，支持和保障代表當(dāng)好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。

談民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法工作受到社會(huì)廣泛關(guān)注。婁勤儉在回答媒體提問時(shí)介紹了這項(xiàng)立法工作的進(jìn)展。

去年12月，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案）由國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)初次審議；上個(gè)月又進(jìn)行了再次審議。一審后，草案在中國人大網(wǎng)公布，征求社會(huì)公眾意見；全國人大有關(guān)專門委員會(huì)和工作委員會(huì)還通過座談、調(diào)研等方式聽取包括民營企業(yè)在內(nèi)的各方面意見。

婁勤儉表示，草案第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)“兩個(gè)健康”寫入法律，把黨中央關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大方針、政策舉措上升為法律規(guī)范，對(duì)于保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提振民營企業(yè)家發(fā)展信心，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到各方關(guān)注。在回答媒體有關(guān)提問時(shí)，婁勤儉介紹，去年9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策，使社會(huì)信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破130萬億元、實(shí)現(xiàn)了5%增長，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

他表示，中國經(jīng)濟(jì)從來都是在風(fēng)雨洗禮中成長、在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大。我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的前景充滿信心。全國人大及其常委會(huì)將貫徹落實(shí)黨中央決策部署，繼續(xù)通過立法、監(jiān)督等方面工作，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高水平對(duì)外開放提供法治保障。

婁勤儉還回應(yīng)了有關(guān)媒體對(duì)去年全國人大常委會(huì)決定批準(zhǔn)6萬億元地方政府債務(wù)限額用于置換存量隱性債務(wù)一事的提問。

他介紹，截至去年年底，2024年2萬億元置換債券額度已全部發(fā)行完畢，大部分地區(qū)已完成置換。2025年2萬億元置換債券發(fā)行相關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)。這有效防范化解了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有力保障了地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，支持推動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展。

新加坡海峽時(shí)報(bào)記者在新聞發(fā)布會(huì)上就我國國防預(yù)算進(jìn)行提問。婁勤儉回答：“關(guān)于今年國防費(fèi)打算支出多少，大會(huì)開幕后才能公布。但我可以跟你分享的是，中國國防費(fèi)從2016年起連續(xù)9年保持了個(gè)位數(shù)增長，國防費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重多年維持在1.5%以內(nèi)，低于世界平均水平。”

婁勤儉表示，和平是需要實(shí)力來守護(hù)的。一個(gè)擁有強(qiáng)大國防的中國，才能更好捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，更好履行大國國際責(zé)任義務(wù)、維護(hù)世界和平穩(wěn)定。

回答兩家美國媒體提問，談中美關(guān)系、人工智能

新聞發(fā)布會(huì)上，美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道記者提出了有關(guān)DeepSeek公司及中國人工智能發(fā)展的問題；美國全國廣播公司記者就關(guān)稅問題提問。

談到人工智能，婁勤儉說，DeepSeek公司取得的重大進(jìn)展，代表著一批中國公司在人工智能領(lǐng)域的崛起，由中青年組成的主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)正在挑起中國科技事業(yè)進(jìn)步的大梁，值得點(diǎn)贊。

同時(shí)，他也提到，人工智能技術(shù)的發(fā)展也伴隨一系列難以預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在安全、社會(huì)治理、道德倫理等方面帶來眾多新課題。中國政府高度重視人工智能技術(shù)的發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范。

婁勤儉表示，中國依法保護(hù)數(shù)據(jù)隱私和安全，同時(shí)反對(duì)泛化“國家安全”概念，反對(duì)將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化，中方提出《全球人工智能治理倡議》，推動(dòng)彌合科技鴻溝，避免科技創(chuàng)新成為“富國和富人的游戲”。中方愿同世界各國一道，繼續(xù)為推動(dòng)人工智能健康發(fā)展、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、增進(jìn)各國人民福祉而努力。

對(duì)于中美關(guān)系的話題，婁勤儉表示，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。建交46年來，中美貿(mào)易額增長了200多倍，雙向投資存量大約2500億美元，不僅為各自人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，也有力促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對(duì)于美方單邊加征關(guān)稅的做法，婁勤儉表示，這違反了世貿(mào)組織規(guī)則，干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。希望美方與中方相向而行，通過平等磋商找到解決問題的辦法。中方也愿同世界各國加強(qiáng)合作，共同維護(hù)來之不易的多邊貿(mào)易體制，反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義，攜手推動(dòng)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。

談全國人大對(duì)外交往：服務(wù)好國家外交大局

在今天的新聞發(fā)布會(huì)上，婁勤儉還回答了不少外交領(lǐng)域以及人大對(duì)外交往方面的問題。

談到中歐關(guān)系，婁勤儉說，2025年是中歐建交50周年。50年的事實(shí)一再證明，中歐沒有根本利害沖突，也沒有地緣政治矛盾，是相互成就的伙伴。他表示，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作不僅促進(jìn)了雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長作出了積極貢獻(xiàn)。中歐在許多領(lǐng)域的合作是優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的。

在談到與全球南方國家團(tuán)結(jié)合作方面的問題時(shí)，婁勤儉表示，全球南方國家過去20年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)80%。全球南方群體性崛起，是世界大變局的鮮明標(biāo)志。作為發(fā)展中國家、全球南方的一員，中國始終同全球南方同呼吸、共命運(yùn)，始終是南南合作的參與者、引領(lǐng)者。

婁勤儉表示，當(dāng)前，世界和平與發(fā)展依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，加快落實(shí)三大全球倡議。全國人大愿同全球南方其他國家的立法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)傳統(tǒng)友好關(guān)系，廣泛深入開展交流合作，為促進(jìn)全球南方聯(lián)合自強(qiáng)提供法治保障。

就全國人大對(duì)外交往情況，他介紹，目前，全國人大與190個(gè)國家的議會(huì)保持著聯(lián)系交往，建有26個(gè)對(duì)外交流機(jī)制、143個(gè)對(duì)外雙邊友好小組，是各國議會(huì)聯(lián)盟等20多個(gè)多邊議會(huì)組織的成員、觀察員。

“全國人大將進(jìn)一步發(fā)揮立法機(jī)構(gòu)對(duì)外交往的獨(dú)特優(yōu)勢，服務(wù)好國家外交大局，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程上譜寫人大對(duì)外交往的新篇章?！眾淝趦€說。

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婁勤儉再次以“大會(huì)發(fā)言人”身份亮相

本次新聞發(fā)布會(huì)，是第十四屆全國人大常委會(huì)委員、外事委員會(huì)主任委員婁勤儉第二次以全國人民代表大會(huì)發(fā)言人身份亮相。

公開簡歷顯示，婁勤儉出生于1956年12月。他曾任工信部副部長，陜西省委常委、副省長，陜西省委副書記、省長，陜西省委書記，江蘇省委書記等職。

發(fā)言人制度由法律規(guī)定，每任發(fā)言人由大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議表決。首任大會(huì)發(fā)言人要追溯到1983年。當(dāng)年，為使國際社會(huì)更好地了解中國的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程及成就，了解中國人大在推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)方面的情況，六屆全國人大一次會(huì)議在召開前舉行了全國人代會(huì)歷史上的首次新聞發(fā)布會(huì)，曾濤成為首任發(fā)言人。

從六屆人大一次會(huì)議起，發(fā)言人制度被延續(xù)下來。1989年4月4日第七屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)議事規(guī)則》，將全國人代會(huì)新聞發(fā)布制度以法律形式固定下來。

議事規(guī)則明確，全國人民代表大會(huì)會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)。全國人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)發(fā)言人。表決指定大會(huì)發(fā)言人，通常是在大會(huì)主席團(tuán)召開的第一次會(huì)議上。經(jīng)預(yù)備會(huì)議選舉產(chǎn)生的大會(huì)主席團(tuán)的第一次會(huì)議要推選常務(wù)主席，表決大會(huì)副秘書長和大會(huì)發(fā)言人。

2020年，全國人民代表大會(huì)的發(fā)言人制度又有發(fā)展。2020年5月，在召開十三屆全國人大三次會(huì)議前夕，全國人大外事委員會(huì)主任委員張業(yè)遂介紹有關(guān)工作時(shí)說，“為積極回應(yīng)媒體記者和社會(huì)的關(guān)切，各代表團(tuán)今年將設(shè)立新聞發(fā)言人，及時(shí)發(fā)布本團(tuán)重要信息，代表團(tuán)的新聞聯(lián)絡(luò)員將積極協(xié)助中外記者聯(lián)系采訪。”

當(dāng)年，全國人大議事規(guī)則修正草案提請(qǐng)人大常委會(huì)審議，明確“代表團(tuán)可以根據(jù)需要設(shè)發(fā)言人”。

截至目前，先后擔(dān)任過大會(huì)發(fā)言人的有十人，分別是：曾濤、姚廣、周覺、曾建徽、姜恩柱、李肇星、傅瑩、張業(yè)遂、王超和現(xiàn)任大會(huì)發(fā)言人婁勤儉。

從第九屆全國人大開始，大會(huì)發(fā)言人多由全國人大外事委員會(huì)主任委員擔(dān)任。曾建徽、姜恩柱、李肇星、傅瑩、張業(yè)遂五位發(fā)言人同時(shí)也都是當(dāng)屆全國人大的外事委員會(huì)主任委員。

新京報(bào)記者 吳為

編輯 白爽 校對(duì) 李立軍